მარჩენკო: უკრაინას 2027 წლის ბიუჯეტისთვის 32,6 მილიარდი დოლარის დაუფინანსებელი საჭიროება აქვს
უკრაინის ფინანსთა მინისტრმა სერჰიი მარჩენკომ ბრიუსელში, EPC-ის ანალიტიკური ცენტრის ღონისძიებაზე და უკრაინის დონორთა პლატფორმის შეხვედრის წინ, განაცხადა, რომ უკრაინის საერთო ფინანსური საჭიროებები 52,6 მილიარდ დოლარს შეადგენს, საიდანაც მხოლოდ დაახლოებით 20 მილიარდია პარტნიორების მიერ დადასტურებული. მან ევროკავშირს მოუწოდა გამონახოს გზა გაყინული რუსული აქტივების გამოყენებისთვის და გამოხატა შეშფოთება ევროპული ყურადღების შესუსტების გამო.
მთავარი მომენტები
- მარჩენკო: უკრაინის საერთო საჭიროებებია 52,6 მილიარდი დოლარი, დადასტურებულია მხოლოდ დაახლოებით 20 მილიარდი
- ბიუჯეტის დაუფინანსებელი საჭიროება შეადგენს 32,6 მილიარდ დოლარს
- 2026 წლის ბიუჯეტის შესრულება შესაძლებელია, მაგრამ 2027 წლის დეფიციტის დაფარვის პრობლემა რჩება გადაუჭრელი
- მარჩენკო მოუწოდებს ევროკავშირს გამონახოს გზა გაყინული რუსული აქტივების ეფექტურად გამოყენებისთვის
- საგადასახდო და საბაჟო შემოსავლები პირველად 2022 წლიდან ვერ შეასრულებს გეგმას, სექტემბრის ნაკლი დაახლოებით 400 მილიონი ევროა
- ევროკომისიამ 45 მილიარდ ევროიანი მაკროფინანსური დახმარების პროგრამის ფარგლებში უკვე გადარიცხა თითქმის 15 მილიარდი ევრო
- კაია კალასი: მრავალი წევრი ქვეყანა მხარს უჭერს 2027 წლისთვის დაგეგმილი ევროკავშირის სესხის თანხების წინასწარ გამოყოფას
რატომ არის მნიშვნელოვანი
უკრაინა 2027 წელს მრავალმილიარდიანი ბიუჯეტის დეფიციტით შედის, ხოლო პარტნიორების მხრიდან მხოლოდ ნაწილობრივი მტკიცე ვალდებულებები არსებობს. მარჩენკომ პირდაპირ დააკავშირა შემოსავლების შეუსრულებლობა რუსეთის თავდასხმებთან მრეწველობაზე, შავი ზღვის ექსპორტის ბლოკადასთან და მეტალურგიის თითქმის სრულ გაჩერებასთან. კიევი ღიად მოუწოდებს ევროკავშირს გაყინული რუსული აქტივების გამოყენების ან 2027 წლისთვის უკვე დაგეგმილი ევროკავშირის სესხების წინასწარ გამოყოფისკენ, რაც შესაძლო ფინანსური სტრატეგიის შეცვლის სიგნალია.
რა მოხდა
2026 წლის 28 სექტემბერს უკრაინის ფინანსთა მინისტრი სერჰიი მარჩენკო ბრიუსელში იმყოფებოდა, სადაც EPC-ის ანალიტიკური ცენტრის ღონისძიებაზე და უკრაინის დონორთა პლატფორმის შეხვედრის წინ სიტყვით გამოვიდა. მან განაცხადა, რომ უკრაინის საერთო ფინანსური საჭიროებები 52,6 მილიარდ დოლარს შეადგენს, საიდანაც მხოლოდ დაახლოებით 20 მილიარდია პარტნიორების მიერ დადასტურებული. ბიუჯეტის დაუფინანსებელი საჭიროება შეადგენს 32,6 მილიარდ დოლარს, დამატებით კი არსებობს დაახლოებით 45 მილიარდი დოლარის სამხედრო მოთხოვნა, რომელიც ბიუჯეტში სრულად არ არის ჩა�� включен. მარჩენკომ აღიარა, რომ 2026 წლის ბიუჯეტის შესრულება შესაძლებელია, მაგრამ 2027 წლის დეფიციტის დაფარვის პრობლემა რჩება გადაუჭრელი. მან ევროკავშირს მოუწოდა გამონახოს გზა გაყინული რუსული აქტივების ეფექტურად გამოყენებისთვის და აღნიშნა, რომ 90 მილიარდი ევროს ოდენობის სესხი მისასალმებელია, მაგრამ საკმარისი არ არის. მინისტრმა პირველად 2022 წლიდან აღიარა, რომ საგადასახდო და საბაჟო შემოსავლები ვერ შეასრულებს გეგმას, რაც მან დაუკავშირა რუსულ თავდასხმებს, შავი ზღვის ბლოკადას (ექსპორტი მხოლოდ 40%-ია) და მეტალურგიული წარმოების თითქმის გაჩერებას. ევროკომისიის პრესსპიკერმა გიიომ მერსიემ დაადასტურა მინისტრის ვიზიტი ბრიუსელში დონორთა პლატფორმის კონტექსტში. ევროკომისიამ 45 მილიარდ ევროიანი მაკროფინანსური დახმარების ფარგლებში უკვე გადარიცხა თითქმის 15 მილიარდი ევრო, ხოლო დაახლოებით 20 მილიარდი ევრო ბიუჯეტის მხარდაჭერაში რჩება რეფორმებზე გარკვეული პირობებით დაბლოკილი. ევროკავშირის საგარეო საქმეთა მინისტრმა კაია კალასმა განაცხადა, რომ მრავალი ქვეყანა-წევრი მხარს უჭერს 2027 წლისთვის დაგეგმილი სესხის თანხების წინასწარ გამოყოფას.
როგორ აშუქებენ საერთაშორისო წყაროები
ევროპელისი ჩინოვნიკები ბრიუსელში ღიად აღიარებენ 2027 წლისთვის უკრაინის ფინანსურ გამოწვევას. ევროკომისიის პრესსპიკერმა მერსიემ ხაზი გაუსვა შემდგომი პროგნოზირებადი მხარდაჭერის მნიშვნელობას და აღნიშნა, რომ დონორთა პლატფორმა ახორციელებს უკრაინის მოკლევადიანი და საშუალოვადიანი ფინანსური საჭიროებების კოორდინაციას. ევროკომისიის პრეზიდენტმა ფონ დერ ლიაიენმა სექტემბრის დასაწყისში უკრაინის პრეზიდენტთან სატელეფონო საუბარში განიხილა რეფორმები, რომელიც ვერხოვნა რადამ უნდა მიიღოს ფინანსური დახმარების განბლოკვისთვის. ევროკომისარმა მარტა კოსმა პარტნიორებს მოუწოდა უზრუნველყონ პროგნოზირებადი მხარდაჭერა, ხოლო კალასმა მხარი დაუჭირა სესხის თანხების წინასწარ გამოყოფის იდეას. მარჩენკო ბრიუსელში გეგმავდა შეხვედრებს ევროკომისარ ვალდის დომბროვსკისის ტექნიკურ გუნდთან და ევროკომისარ კოსთან.
კონტექსტი
ევროკავშირის 45 მილიარდი ევროს მაკროფინანსური დახმარების პროგრამიდან უკვე გადარიცხულია თითქმის 15 მილიარდი ევრო, ხოლო 2026 წლისთვის განკუთვნილი სრული თანხის გამოყოფა ჯერ კიდევ გაგრძელდება. დაახლოებით 20 მილიარდი ევრო ბიუჯეტის მხარდაჭერაში რჩება რეფორმებზე გარკვეული პირობებით დაბლოკილი. 2025 წელს მიღებული გადაწყვეტილებით ევროკავშირმა უკრაინას 90 მილიარდი ევროს სესხი გამოუყო, რომელიც მარჩენკომ მისასალმებელი მაგრამ არასაკმარისი შეფასა. მსოფლიო ბანკის SPUR-2 პროგრამა ფინანსური პაკეტისთვის 6 მილიარდ დოლარამდე მობილიზაციას მოელის. მიუხედავად იმისა, რომ წლის პირველ რვა თვეში საგადასახდო და საბაჟო შემოსავლები 14,5%-ით გაიზარდა და 34,1 მილიარდ დოლარს მიაღწია, სექტემბერში პირველად 2022 წლიდან დაფიქსირდა გეგმის ვერშესრულება.