ზელენსკი: უკრაინა მიმდინარე საბიუჯეტო დეფიციტს წლის ბოლომდე დაფარავს

რატომ არის მნიშვნელოვანი

ზელენსკის ეს განცხადება ყველაზე ნათელი საჯარო დაპირებაა იმისა, რომ უკრაინას წლის ბოლომდე 27 მილიარდიანი თავდაცვის დეფიციტის მიუხედავად საბიუჯეტო დაფინანსება არ ამოეწურება. ის დეფიციტის დაფარვას ევროკავშირთან ერთობლივ მიღწევად ასახელებს და ამით რეფორმებთან დაკავშირებულ დასავლურ დახმარებას ღია ტოვებს. გარდა ამისა, მომავალი წლის სესხის ნაწილის წინასწარ გამოყენება 2027 წლის დასაწყისისთვის დრონების შესაკვეთად მიუთითებს, რომ ფისკალური ზეწოლის ფონზეც, უკრაინა საბრძოლო მასალის დაგეგმვას აგრძელებს.

რა მოხდა

პრეზიდენტმა ვოლოდიმირ ზელენსკიმ Reuters-თან ინტერვიუში, რომლის ფრაგმენტებიც სოციალურ ქსელებში გამოაქვეყნა, განაცხადა, რომ უკრაინა მიმდინარე საბიუჯეტო დეფიციტს წლის ბოლომდე დაფარავს. მისი თქმით, ჯერ კიდევ რჩება გარკვეული საკითხები, რომლებიც მოსაგვარებელია, თუმცა დეფიციტი აუცილებლად დაიხურება.

ზელენსკი ასევე აცხადებს, რომ ნაწილი მომავალი წლისთვის განკუთვნილი სესხის თანხა დროზე ადრე, იანვრისთვის გამოიყენება, 2027 წლის იანვრისა და თებერვლისთვის დრონების შესაკვეთად. მან დეფიციტის დაფარვა უკრაინის, მისი გუნდისა და ევროკავშირის ერთობრივ მიღწევად შეაფასა და აღნიშნა, რომ ბრიუსელიდან დაბრუნებულმა მისმა გუნდმა აღნიშნა, „რომ ყველაფერი კარგად მუშაობს“.

უკრაინის მთავრობის შეფასებით, თავდაცვის ბიუჯეტის დეფიციტი 27 მილიარდ დოლარს შეადგენს. ფინანსთა მინისტრ სერჰეი მარჩენკოს თქმით, სახელმწიფო ბიუჯეტის დანაზოგებმა ამ თანხიდან 7 მილიარდი დოლარი უზრუნველყო, დაახლოებით 12 მილიარდი კი „ერთობლივი ძალისხმევით“ უნდა მოიძებნოს. 2 ოქტომბერს უკრაინამ ევროკავშირისგან „Ukraine Facility“-ის ფარგლებში 2,9 მილიარდი ევრო მიიღო. პრემიერ-მინისტრ სერჰეი კორეცკის თქმით, დეფიციტის მიზეზებია: ომის ტექნოლოგიური გაძვირება; თავდაცვის სამინისტროს მიერ 2026 წლის პირველი ნახევრის ხარჯების მეორე ნახევრის ხარჯზე დაფინანსება; და პარტნიორების წინაშე ვალდებულებების არასრული შესრულება. მარჩენკო ასევე აფრთხილებს, რომ ზოგიერთი არასამხედრო გადახდა შეიძლება გადავადდეს, და ამას 2022 წლის ლიკვიდობის კრიზისთან ადარებს.

როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები

ყველა ექვსი წყარო უკრაინულენოვანი მედიაა. ისინი წამყვან თემად ზელენსკის Reuters-თან ინტერვიუს და მის დაპირებას აქცევს, რომ საბიუჯეტო დეფიციტი წლის ბოლომდე დაიხურება. განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა 27 მილიარდ დოლარიან თავდაცვის დეფიციტს, მომავალი წლის სესხის ნაწილის დროზე ადრე გამოყენების გეგმას 2027 წლის დასაწყისისთვის დრონების შესაკვეთად და მთავრობის რეფორმების პროგრესს (42 გადაწყვეტილებიდან 17 უკვე მიღებულია).

უკრაინული პოზიცია ხაზს უსვამს, რომ საუბარია თავდაცვის ტრაქის დეფიციტზე, რომელიც განსხვავდება სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტისგან. წყაროები ასევე გადმოსცემენ კორეცკის მიერ ჩამოთვლილ შიდა მიზეზებს და მარჩენკოს გაფრთხილებას არასამხედრო გადახდების შეფერხების შესახებ. ევროკომისიის პოზიცია წარმოდგენულია როგორც განსხვავებული შეფასება, ხოლო ზოგიერთი ევროპელი თანამოსაუბრის მიერ ხარჯების ეფექტიანობის ან საჭიროებების გაზვიადების შესახებ ეჭვი — როგორც გარე სკეპტიციზმი.

სად განსხვავდება გაშუქება

უკრაინის მთავრობა აცხადებს 27 მილიარდ დოლარიან თავდაცვის დეფიციტს, ხოლო ევროკომისიის წარმომადგენელმა პაულა პინიუმ 2 ოქტომბერს განაცხადა, რომ ევროკომისია საერთო შეხვედრის შემდეგ უკრაინაში 2026 წლისთვის საბიუჯეტო დეფიციტს ვერ ხედავს. თავის მხრივ, ეკონომიკის მინისტრმა მარჩენკომ აღნიშნა, რომ ევროკომისიას ამ წელს 27 მილიარდიანი თავდაცვის დეფიციტის დასაფარად შესაბამისი ინსტრუმენტები არ აქვს.

გარდა ამისა, ზელენსკი თავდაცვის დეფიციტს 27 მილიარდ დოლარად ასახელებს, მაგრამ ცალკე აცხადებს, რომ სახელმწიფო საჭიროებების დასაფარად დაუყოვნებელი საჭიროება დაახლოებით 4 მილიარდი დოლარია, რომელთაგანაც ფინანსთა მინისტრმა 3 მილიარდის წყარო უკვე განსაზღვრა.

კონტექსტი

24 აგვისტოს ზელენსკიმ თავდაცვის ბიუჯეტის დეფიციტი 27 მილიარდ დოლარად დაასახელა; 29 აგვისტოს თავდაცვის მინისტრმა ევჰენ ხმარამ ეს ციფრი დაადასტურა და განაცხადა, რომ სამინისტროს გამოსავალი ჰქონდა. 1 სექტემბერს პრემიერ-მინისტრმა კორეცკიმ განაცხადა, რომ მთავრობა თავდაცვასთან დაკავშირებული გარდა საბიუჯეტო სახსრებისთვის მკაცრი დანაზოგის რეჟიმს ნერგავდა. 4 სექტემბერს ფინანსთა მინისტრმა მარჩენკომ აღნიშნა, რომ უკრაინა ამგვარ საბიუჯეტო სიტუაციას 2022 წლის სრულმასშტაბიანი შეჭრის დაწყების შემდეგ არ შეხვედრია.

14 სექტემბერს კორეცკიმ გააფრთხილა, რომ საჭირო კანონების მიღების გადაცდობამ შეიძლება 29,5 მილიარდ დოლარიანი საერთაშორისო დახმარების მიღება საფრთხეში ჩაეგდო; 15 სექტემბერს ევროკომისრებმა ვალდის დომბროვსკისმა და მარტა კოსმა უკრაინელ დეპუტატებს წერილი გაუგზავნეს, სადაც ჩამოთვლილი იყო კანონები, რომელთა მიღებაც უკრაინამ უკვე შეთანხმებული ევროკავშირის დაფინანსების გასახსნელად უნდა უზრუნველყოს — ეს უკრაინის მიერ დამატებითი 27 მილიარდ დოლარად თავდაცვის დახმარების თხოვნის საპასუხოდ მოხდა. 25 სექტემბერს კორეცკიმ განაცხადა, რომ თავდაცვის სამინისტროსთან ერთად განიხილავდა 27 მილიარდიანი დამატებითი თავდაცვის თხოვნის წლის ბოლომდე დაფარვას; 30 სექტემბერს მან აღნიშნა, რომ მთავრობამ პარტნიორებისგან თანხების გასახსნელად საჭირო 42 გადაწყვეტილებიდან 17 უკვე მიიღო. 2 ოქტომბერს უკრაინამ „Ukraine Facility“-ის ფარგლებში 2,9 მილიარდი ევრო მიიღო.