უკრაინის მთავრობამ სახელმწიფო ხარჯების პრიორიტეტები განსაზღვრა — თავდაცვას, პენსიებსა და სოციალურ გადახდებს ანიჭებს უპირატესობას
უკრაინის მინისტრთა კაბინეტმა 28 სექტემბერს მიიღო გადაწყვეტილება სახელმწიფო ხარჯების პრიორიტეტების შესახებ რთული ფისკალური მდგომარეობისა და საერთაშორისო დაფინანსების ნაწილის შეფერხების ფონზე. პრემიერ-მინისტრ სერჰი კორეცკის განცხადებით, ბიუჯეტი პირველ რიგში თავდაცვას, პენსიებს, სოციალურ გადახდებს და ბიუჯეტის სფეროს თანამშრომელთა ხელფასებს მოხმობს, ხოლო არაპრიორიტეტული მშენებლობა, რეკონსტრუქცია და კეთილმოწყობის პროექტები ომის დასრულებამდე გადაიდო.
მთავარი მომენტები
- 28 სექტემბერს მინისტრთა კაბინეტმა მიიღო გადაწყვეტილება სახელმწიფო ხარჯების პრიორიტეტების შესახებ რთული ფისკალური მდგომარეობის ფონზე.
- პრიორიტეტულ ხარჯებად განისაზღვრა: თავდაცვა, პენსიები და სოციალური გადახდები, ასევე მასწავლებელთა, ექიმთა და ბიუჯეტის სფეროს სხვა თანამშრომელთა ხელფასები.
- ომის დასრულებამდე გადაიდო ახალი მშენებლობის, რეკონსტრუქციისა და არაკრიტიკული კაპიტალური რემონტის დაფინანსება, მათ შორის პარკების, სკვერების, შადრევნების მოწყობა და ქვაფენილის გადაცემნა.
- კორეცკიმ ნაწილობრივ დააკავშირა დაფინანსების შეფერხება იმასთან, რომ უკრაინამ საერთაშორისო პარტნიორების წინაშე აღებული ვალდებულებების ნაწილი ვერ შეასრულა.
- მკაცრი ეკონომიისა და ხარჯების შიდა ოპტიმიზაციის გზით მთავრობამ თავდაცვის ძალებისთვის საჭირო 27 მილიარდ დოლარიდან დაახლოებით 7 მილიარდი დოლარი მოიძია.
- უკრაინის თავდაცვის სამინისტროს ბიუჯეტის დეფიციტი ამჟამად 27 მილიარდ დოლარს შეადგენს.
- პრეზიდენტმა ზელენსკიმ მთავრობას დავალება მისცა თავდაცვის საჭიროებები წლის ბოლომდე სრულად დაეფინანსებინა, ხოლო მთავრობის ნაწილის შესრულების ვადად 15 ოქტომბერი და�აყენა.
- მეექვსე საომარ ბიუჯეტში, რომელიც ვერხოვნა რადას წარედგინა, ხარჯები 8 ტრილიონ გრივნაზე მეტია შიდა რესურსების დაახლოებით 3,7 ტრილიონი გრივნის წინაშე; საჭირო 52,6 მილიარდი დოლარიდან პარტნიორებმა მხოლოდ 20 მილიარდი დოლარი დაადასტურეს.
რატომ არის მნიშვნელოვანი
ეს გადაწყვეტილება საომარ ბიუჯეტს თავდაცვისა და დაცული სოციალური ვალდებულებებისკენ გადააწყობს და ინფრასტრუქტურის, მშენებლობისა და კეთილმოწყობისგან განზოგავს. ის მაშინ მოდის, როცა თავდაცვის სამინისტრო, როგორც ცნობილი, 27 მილიარდი დოლარის დეფიციტის წინაშე დგას, რომლის მხოლოდ ნაწილის — დაახლოებით 7 მილიარდი დოლარის — შევსება შეძლო მთავრობამ შიდა ოპტიმიზაციის გზით. კორეცკის მიერ დაფინანსების კრიზისის ნაწილობრივ უკრაინის მიერ საერთაშორისო ვალდებულებების შეუსრულებლობასთან ღია დაკავშირება გამონაკლისი აღიარებაა, რომელმაც შეიძლება დონორებთან ურთიერთობები გავლენა მოახდინოს. პრეზიდენტმა ზელენსკიმ მთავრობისთვის 15 ოქტომბრის ვადა დააყენა, ხოლო დიპლომატიურ და სამხედრო აპარატს — წლის ბოლომდე თავდაცვის საჭიროებების სრულად დაფარვა დაავალა.
რა მოხდა
28 სექტემბერს უკრაინის მინისტრთა კაბინეტმა მიიღო გადაწყვეტილება სახელმწიფო ხარჯების პრიორიტეტების შესახებ რთული ფისკალური მდგომარეობის ფონზე. პრემიერ-მინისტრ სერჰი კორეცკის თქმით, ბიუჯეტიდან თანხები პირველ რიგში თავდაცვის, პენსიების, სოციალური გადახდებისა და მასწავლებელთა, ექიმთა და ბიუჯეტის სფეროს სხვა თანამშრომელთა ხელფასებისთვის გამოიყოფა. არაპრიორიტეტული ხარჯები — ახალი მშენებლობა, რეკონსტრუქცია და არაკრიტიკული კაპიტალური რემონტი, მათ შორის პარკების, სკვერების, შადრევნების მოწყობა და ქვაფენილის გადაცემნა — ომის დასრულებამდე გადაიდო. კორეცკიმ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს საკუთარი ბიუჯეტების გადახედვისა და არაპრიორიტეტული ხარჯების შეზღუდვისკენ მოუწოდა. მკაცრი ეკონომიის რეჟიმი 1 სექტემბერს გამოცხადდა თავდაცვასთან პირდაპირ დაუკავშირებელი ბიუჯეტის პროგრამების დაუყოვნებელი შემცირებით. მთავრობამ შიდა ოპტიმიზაციის გზით თავდაცვისთვის საჭირო 27 მილიარდი დოლარიდან დაახლოებით 7 მილიარდი დოლარი მოიძია. პრეზიდენტმა ზელენსკიმ მთავრობას დავალება მისცა თავდაცვის საჭიროებები წლის ბოლომდე სრულად დაეფინანსებინა, ხოლო მთავრობის ნაწილის შესრულების ვადად 15 ოქტომბერი დააყენა და პარლამენტს თანაბრად ცხადი განრიგი მოსთხოვა. კორეცკიმ ასევე აღნიშნა, რომ საერთაშორისო დაფინანსების ნაწილი ჯერ კიდევ არ შემოსულა, ნაწილობრივ იმიტომ, რომ უკრაინამ საერთაშორისო პარტნიორების წინაშე აღებული ვალდებულებების ნაწილი ვერ შეასრულა.
სად განსხვავდება გაშუქება
ერთ-ერთი წყარო (Новинарня) სახელმწიფო ხარჯების პრიორიტეტიზაციის შესახებ განცხადებას პრემიერ-მინისტრ დენის შმიჰალს მიაწერა, ხოლო ყველა დანარჩენი წყარო — და პრემიერ-მინისტრის საკუთარი განცხადებებიც — სერჰი კორეცკის სახელს ასახელებს.
კონტექსტი
ომამდე მიღებული სახელმწიფო ბიუჯეტი უკვე რეკორდულ — დაახლოებით 1,9 ტრილიონი გრივნის, მშპ-ის დაახლოებით 18,5%-ის — დეფიციტით შედგენოდა, სადაც უსაფრთხოების ბლოკზე ხარჯების ნახევარზე მეტი მოდიოდა. „მკაცრი ეკონომიის“ რეჟიმი თავდაცვასთან დაუკავშირებელი ხარჯებისთვის პირველად 1 სექტემბერს გამოცხადდა, ხოლო 14 სექტემბრისთვის პრემიერ-მინისტრი საჯარო ფინანსებს „კრიტიკულთან ახლოს“ აფასებდა. წარდგენილ მეექვსე საომარ ბიუჯეტში ხარჯები 8 ტრილიონ გრივნაზე მეტია, შიდა რესურსები კი დაახლოებით 3,7 ტრილიონი გრივნა — 4,3 ტრილიონი გრივნის სხვაობის საერთაშორისო დახმარებით დაფარვა იგეგმება. ევროპელი პარტნიორები და საერთაშორისო სავალუტო ფონდი შემდგომ დაფინანსებას შეთანხმებული რეფორმების განხორციელებასთან აკავშირებენ, ხოლო ევროკომისრებმა პარლამენტს უკვე შეთანხმებული დაფინანსების გასანბლოკად საჭირო კანონმდებლობის ჩამონათვალი გაუგზავნეს. ივნისში გამოცხადებული სამხედრო ანაზღაურების ახალი სისტემა თანხების უქოლობის გამო ჯერ კიდევ არ ამოქმედებულა, რაც დაახლოებით 1 ტრილიონი გრივნის შეუსრულებელ ვალდებულებას შეადგენს. დამოუკიდებელი ჟურნალისტური მონაცემებით, ერთი საომარი დღე 2026 წელს უკრაინას დაახლოებით 190 მილიონი დოლარი უჯდება — ორ წელთან შედარებით 50 მილიონით მეტი.