რუსი ოლიგარქები უსმანოვისა და ფრიდმანის სანქციებისგან გათავისუფლების პრეცედენტს იკვლევენ

რატომ არის მნიშვნელოვანი

უსმანოვისა და ფრიდმანის EU-ს სანქციებიდან მოხსნა პირველი ასეთი შემთხვევაა და სხვა დასანქცირებული რუსი მილიარდერები მას საკუთარი სამართლებრივი გამოწვევებისთვის შაბლონად იკვლევენ. შეთანხმება საფრანგეთის (უსმანოვისთვის) და ლუქსემბურგის (ფრიდმანისთვის) ლობირებით მიღწეულ იქნა, რაც აჩვენებს, თუ როგორ შეუძლიათ ცალკეული წევრი ქვეყნების ინტერესებს EU-ს სანქციების პოლიტიკა შეცვალოს. სანქციების მოხსნა დაემთხვა აზერბაიჯანის მიერ ფრანგი მოქალაქის შეიწყალებას, რაც შესაძლო კავშირზე კითხვებს აჩენს, რომელსაც საფრანგეთი ოფიციალურად არ ადასტურებს. ლატვიის ჩათვლით, სხვა EU-ს ქვეყნები ორ ოლიგარქის წინააღმდეგ ეროვნული დონის სანქციებს ამზადებენ.

რა მოხდა

რუსი მილიარდერები ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის შემთხვევას იკვლევენ, რომლებიც EU-ს სანქციების სიიდან საფრანგეთისა და ლუქსემბურგის ხანგრძლივი ლობირების შედეგად მოიხსნენ. Bloomberg-მა რუს მილიარდერებსა და მათ ახლო წრეში შემავალ ადამიანებს შორის გამოკითხვა ჩაატარა, რომელთა ნაწილმაც თქვა, რომ ფრიდმანის პრეცედენტს საკუთარი სასამართლო დავებისთვის გამოიყენებს. მოსკოვის BGP Litigation-ის პარტნიორმა სერგეი გლანდინმა განაცხადა, რომ ფრიდმანის საქმე სხვებისთვის „გარკვეული ინსტრუქციის“ მსგავსად შეიძლება იმოქმედოს. თუმცა, ცოტას ხედავს გზას, როგორ გამოიყენოს ეს მაგალითი უახლოეს მომავალში.

კომპრომისის თანახმად, უსმანოვი და ფრიდმანი სიიდან მოიხსნენ, ხოლო დანარჩენ 3 000-მდე სანქციის ზომაზე შეზღუდვები 36 თვით გაგრძელდა. საფრანგეთის კამპანიამ უსმანოვის მხარდასაჭერად სხვა EU-ს ქვეყნებში გაკვირვება და დავები გამოიწვია. ლუქსემბურგი, სადაც ფრიდმანმა დაახლოებით $16 მილიარდის არბიტრაჟული პრეტენზია შეიტანა აქტივების გაყინვის გამო, ფრიდმანის სანქციების მოხსნას ითხოვდა; ფრიდმანი ამტკიცებდა, რომ ლუქსემბურგმა ინვესტიციების დაცვის ხელშეკრულება დაარღვია. EU-ს გადაწყვეტილებიდან ერთი დღის შემდეგ აზერბაიჯანის პრეზიდენტმა ილჰამ ალიევმა ფრანგი მოქალაქე მარტენ რაიანი შეიწყალა, რომელიც 2023 წელს ჯაშუშობის ბრალდებით დააკავეს. საფრანგეთმა ორ მოვლენას შორის კავშირი ოფიციალურად უარყო, თუმცა წყაროების ცნობით, პარიზი სანქციების მოხსნას აზერბაიჯანთან პატიმრის გათავისუფლების შეთანხმების ფარგლებში მოითხოვდა. ლატვიამ უსმანოვისა და ფრიდმანის წინააღმდეგ ეროვნული სანქციების მომზადება დაიწყო; Bloomberg-ის ცნობით, ბრიტანეთი მათ წინააღმდეგ სანქციებს შეინარჩუნებს.

როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები

ორივე უკრაინული წყარო წინა პლანზე წამოაყენებს იდეას, რომ რუსი ოლიგარქები ფრიდმან-უსმანოვის პრეცედენტის გამეორებას ცდილობენ, რათა EU-ს სანქციებისგან თავი დაიცვან. უკრაინის სანქციების პოლიტიკის საკითხებში პრეზიდენტის დამკვირვებელი ვლადისლავ ვლასიუკი Politico-სთან კომენტარში შესთავაზებდა, რომ უსმანოვსა და ფრიდმანზე შეზღუდვების მოხსნის შემდეგ EU-მ სანქციები უნდა დაუწესოს. ყოფილი საგარეო საქმეთა მინისტრი ვოლოდიმირ ოჰრიზკო ამ გადაწყვეტილებს სახიფათოდ მიიჩნევს და შეშფოთებას გამოხატავს, რომ სხვა EU-ს წევრებმა საკუთარი ინტერესებიდან გამომდინარე გამონაკლისების მოთხოვნა შეიძლება დაიწყონ. ოჰრიზკო მიიჩნევს, რომ ცალკეულმა ქვეყნებმა ეროვნული შეზღუდვების დაწესებით EU-ს გადაწყვეტილება პრაქტიკულად შეიძლება გამოსწორდეს, და ხაზს უსვამს ბალტიისპირეთის ქვეყნების გამოცდილებას. ორივე უკრაინული სტატია ხაზს უსვამს ეროვნულ სანქციებს (ლატვია, ბრიტანეთი) და ერთსურთა კენჭისყრიდან კვალიფიციურ უმრავლესობაზე გადასვლას, როგორც უკრაინისთვის სასურველ პასუხებს EU-ს გადაწყვეტილებაზე.

სად განსხვავდება გაშუქება

წყაროები ერთმანეთს უპირისპირდებიან იმაში, შეიძლებოდა თუ არა უსმანოვისა და ფრიდმანისთვის სანქციების მოხსნა დაკავშირებული ყოფილიყო აზერბაიჯანის მიერ ფრანგი მოქალაქე მარტენ რაიანის შეიწყალებასთან. ZN.UA-ს თანახმად, წყაროების ცნობით საფრანგეთი სანქციების მოხსნას აზერბაიჯანთან პატიმრის გათავისუფლების შეთანხმების ფარგლებში მოითხოვდა; LIGA.net კი ყოფილი საგარეო საქმეთა მინისტრ ოჰრიზკოს პოზიციას გადმოსცემს, რომლის აზრითაც საფრანგეთს „რაიმე ჯაშუშის“ გათავისუფლება სურდა, შესაძლოა მაკრონის შიდა პოლიტიკური მიზნებისთვის.

კონტექსტი

2022 წლიდან, რუსეთის უკრაინაში სრულმასშტაბიანი შეჭრის დაწყებიდან, უმეტესმა მდიდარმა რუსებმა აქტივები და კომპანიები რუსეთში დააბრუნეს და ინვესტიციებს რუსულ ბანკებში, სამომხმარებლო ბიზნესში, სამრეწველო აქტივებსა და ტექნოლოგიურ კომპანიებში ახორციელებენ. საფრანგეთის კამპანიამ უსმანოვის მხარდასაჭერად EU-ს წევრებს შორის დავები გამოიწვია, რაც თითქმის 3 000 სხვა სანქციის ზომის გაგრძელებას საფრთხეში ჩააგდო; კომპრომისით ეს ზომები 36 თვით გაგრძელდა უსმანოვისა და ფრიდმანის სანქციების მოხსნის სანაცვლოდ. ლუქსემბურგი ფრიდმანის მიერ დაახლოებით $16 მილიარდის არბიტრაჟული პრეტენზიის წინაშე იდგა, სადაც ფრიდმანი ამტკიცებდა, რომ ლუქსემბურგმა ინვესტიციების დაცვის ხელშეკრულება დაარღვია. უკრაინის სანქციების პოლიტიკის საკითხებში პრეზიდენტის დამკვირვებელმა შესთავაზა, რომ უსმანოვსა და ფრიდმანზე შეზღუდვების მოხსნის შემდეგ EU-მ სანქციები დაუწესოს, ხოლო ყოფილმა საგარეო საქმეთა მინისტრმა ვოლოდიმირ ოჰრიზკომ განაცხადა, რომ EU-ს ქვეყნებს შეუძლიათ ეროვნული შეზღუდვებით EU-ს მოხსნა პრაქტიკულად გამოსწორონ და მოუწოდა ერთსურთა კენჭისყრიდან ძირითად საგარეო პოლიტიკისა და უსაფრთხოების საკითხებში კვალიფიციურ უმრავლესობაზე გადასვლისკენ.