სლოვაკეთის ბლოკის გამო EU-მ ვერ განაახლა რუსეთთან დაკავშირებული სანქციები 2,600-ზე მეტ პირზე
EU-ს ელჩებმა ვერ შეთანხმდნენ უკრაინის ტერიტორიული მთლიანობის ხელყოფის გამო 2,600-ზე მეტი პირისა და იურიდიული პირის წინააღმდეგ დაწესებული ინდივიდუალური სანქციების გაგრძელებაზე. სლოვაკეთი ამტკიცებს ექვსთვიან ვადას ნაცვლად 12-თვიანისა და მოითხოვს რუსი ოლიგარქების სიიდან ამოღებას. გადაწყვეტილების ბოლო ვადაა 2026 წლის 15 სექტემბერი, ხოლო შემდეგი ელჩების შეხვედრა დაგეგმილია 14 სექტემბერს.
მთავარი მომენტები
- EU-ს ელჩებმა ვერ შეთანხმდნენ 2,600-ზე მეტი პირისა და იურიდიული პირის სანქციების გაგრძელებაზე, რომლებიც უკრაინის ტერიტორიული მთლიანობის ხელყოფისთვის დაწესდა.
- სლოვაკეთი ითხოვს 12-თვიანი ვადის ნაცვლად ექვსთვიანს.
- სლოვაკეთი მოითხოვს რუსი მილიარდერების — ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის — სიიდან ამოღებას; საფრანგეთიც ითხოვს უსმანოვის ამოღებას.
- EU-ს 27 წევრი სახელმწიფოთაგან უმრავლესობა მხარს უჭერს 12-თვიან გაგრძელებას.
- სანქციების რეჟიმი ითვალისწინებს აქტივების გაყინვას, ფინანსური რესურსების მიწოდების აკრძალვას და ფიზიკური პირებისთვის EU-ს ტერიტორიაზე შესვლის აკრძალვას.
- სანქციების რეჟიმის გაგრძელების ბოლო ვადაა 2026 წლის 15 სექტემბერი; შემდეგი ელჩების შეხვედრა ჩაინიშნულია 14 სექტემბერს.
- რეჟიმი ბოლოს განახლდა 2026 წლის მარტში; სლოვაკეთმა უკვე დაბლოკა Coreper-ის მცდელობა 2 სექტემბერს.
რატომ არის მნიშვნელოვანი
სანქციების განახლებას ესაჭიროება EU-ს ყველა 27 წევრი სახელმწიფოს ერთსულოვანი მხარდაჭერა, ამიტომ ერთმა მოწინააღმდეგემაც კი შეიძლება მთელი რეჟიმი ჩააგდოს. რეჟიმი 2,600-ზე მეტ პირსა და ორგანიზაციას მოიცავს და აქტივების გაყინვასა და სამოგზაურო აკრძალვებს ითვალისწინებს. სლოვაკეთის მცდელობა, ექვსთვიან ვადაზე დაბრუნებისა, ნიშნავს, რომ სანქციების პაკეტი ყოველ ნახევარ წელს პოლიტიკური ვაჭრობის საგნად იქცეოდა. ბრატისლავა ასევე მოითხოვს კონკრეტული რუსი ოლიგარქების, მათ შორის ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის, სიიდან ამოღებას; ამავე მოთხოვნას უსმანოვის შემთხვევაში საფრანგეთიც იზიარებს. შემდეგი ელჩების შეხვედრა ჩანიშნულია 14 სექტემბერს — ოფიციალური ვადის დადგომამდე ერთი დღით ადრე.
რა მოხდა
EU-ს ელჩებმა მოლაპარაკებებში ვერ მიაღწიეს შეთანხმებას უკრაინის ტერიტორიული მთლიანობის ხელყოფისთვის 2,600-ზე მეტი პირისა და იურიდიული პირის წინააღმდეგ დაწესებული ინდივიდუალური სანქციების გაგრძელებაზე. ბლოკირების მიზეზი სლოვაკეთია, რომელიც ითხოვს, რომ სანქციები ექვსი თვით გაგრძელდეს ნაცვლად შეთავაზებული 12 თვისა, და ასევე მოითხოვს რუსი მილიარდერების — ალიშერ უსმანოვისა და მიხაილ ფრიდმანის — სიიდან ამოღებას. რეპორტების თანახმად, საფრანგეთიც იზიარებს უსმანოვის სიიდან ამოღების მოთხოვნას.
EU-ს 27 წევრი სახელმწიფოთაგან უმრავლესობა მხარს უჭერს 12-თვიან გაგრძელებას. სანქციების რეჟიმი მოიცავს აქტივების გაყინვას, ფინანსური რესურსების მიწოდების აკრძალვას და ფიზიკური პირებისთვის EU-ს ტერიტორიაზე შესვლის და ტრანზიტის აკრძალვას. რეჟიმი ბოლოს განახლდა 2026 წლის მარტში, ხოლო მისი ვადა იწურება 2026 წლის 15 სექტემბერს. შემდეგი ელჩების შეხვედრა დაგეგმილია 14 სექტემბერს, ვადის დადგომამდე ერთი დღით ადრე.
სლოვაკეთი უკვე დაბლოკა Coreper-ის (მუდმივი წარმომადგენლების კომიტეტი) მცდელობა 2 სექტემბერსაც, 9 სექტემბრის შეხვედრამდე. ბრატისლავა აცხადებს, რომ სანქციები მაინც გაგრძელდება ვადის გასავლამდე, ხოლო მისი საგარეო საქმეთა სამინისტრო ამბობს, რომ ექვსთვიანი განხილვის ციკლი უფრო შესაფერისია, რადგან შესაძლოა, ომი დასრულდეს და სიები უფრო ხშირად უნდა გადაიხილოს.
შეთანხმების მიღწევა შესაძლოა შეფერხდეს არა მხოლოდ ექვსთვიანი ვადის საკითხით, არამედ სლოვაკეთის მოთხოვნით, რომლითაც იგი სანქციების სიიდან კონკრეტული სახელების ამოღებას ითხოვს. დიპლომატები მოლაპარაკებებს 15 სექტემბრის ვადამდე განაგრძობენ.
როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები
ოთხივე წყარო უკრაინულია და ბლოკირებას კონკრეტულად სლოვაკეთის პრობლემად წარმოაჩენს, ყურადღების ცენტრში Coreper-ის შეხვედრები და 14 სექტემბრის შემდეგი სხდომა რჩება. უკრაინული მედია ხაზს უსვამს, რომ სლოვაკეთის წინააღმდეგობა საფრთხეს უქმნის უკრაინის ტერიტორიულ მთლიანობასთან პირდაპირ დაკავშირებული EU-ს ინსტრუმენტის განახლებას, და გამოკვეთს, რომ რეჟიმი 2,600-ზე მეტ პირს მოიცავს. გაშუქება პროცედურულ რისკზე (ერთსულოვნების მოთხოვნა, 15 სექტემბრის ვადა) ფოკუსირდება და არა სლოვაკეთის შიდა პოლიტიკურ დინამიკაზე.
სად განსხვავდება გაშუქება
წყაროები ერთმანეთისგან განსხვავდებიან იმაში, სლოვაკეთი ზოგადად უსახელო რუს ოლიგარქებს მოითხოვს თუ კონკრეტულ პირებს. ერთი ნაწილი მოხსენიებით შემოიფარგლება უსახელო ოლიგარქების ამოღების მოთხოვნით, ხოლო მოგვიანებითი რეპორტაჟი კონკრეტულად ალიშერ უსმანოვს და მიხაილ ფრიდმანს ასახელებს და საფრანგეთსაც მიაწერს უსმანოვის სიიდან ამოღების მცდელობას.
გარდა ამისა, ფაქტები ერთმანეთს ეწინააღმდეგებიან Coreper-ის უკანასკნელი ჩავარდნილი შეხვედრის ზუსტ თარიღში: ერთი ფაქტთა ნაკრები ჩავარდნას 9 სექტემბერს ათავსებს, მეორე კი მოგვიანებით ელჩების განხილვასა და ჩავარდნას 11 სექტემბერს ასახელებს.
კონტექსტი
EU-ს ლიდერებმა 18 ივნისის ევროპულ საბჭოში, რუსეთის უკრაინაში შეჭრიდან პირველად, ეკონომიკური სანქციების 12 თვით გაგრძელებაზე შეთანხმდნენ ნაცვლად წინა ექვსთვიანი ციკლისა; ეს ცვლილება ვიქტორ ორბანის უნგრულ საპარლამენტო არჩევნებში დამარცხების შემდეგ გახდა შესაძლებელი. ორბანის პრემიერობის პერიოდში უნგრეთი რეგულარულად ბლოკავდა EU-ს სანქციებს და სხვა გადაწყვეტილებებს სხვადასხვა შეთანხმებების სანაცვლოდ, ხოლო სლოვაკეთი ხშირად უერთდებოდა ამ ბლოკადებს.
25 ივნისს EU-ს საბჭომ რუსეთის წინააღმდეგ ფართო ეკონომიკური სანქციები კიდევ 12 თვით — 2027 წლის 31 ივლისამდე — გააგრძელა.
სლოვაკეთმა Coreper-ის მცდელობა ინდივიდუალური სანქციების რეჟიმის განახლებაზე უკვე 2 სექტემბერსაც დაბლოკა, ამ ისტორიაში აღწერილ 9 სექტემბრის შეხვედრამდე. სლოვაკეთის საგარეო საქმეთა სამინისტრო განმარტავს, რომ მოკლევადიანი განხილვის ციკლი უფრო შესაფერისია, რადგან გარემოებები — მათ შორის ომის შესაძლო დასასრული — შეიძლება შეიცვალოს.