სტრასბურგი რუსულ აქტივების კონფისკაციისთვის ახალ მექანიზმებს განიხილავს
საბჭოთა ევროპის საპარლამენტო ასამბლეის სამართლებრივმა კომიტეტმა სექტემბრის დასაწყისში დაამტკიცა ანგარიში, რომელიც რუსეთის სახელმწიფო აქტივების კონფისკაციის პროცესში საბჭოთა ევროპის უფრო აქტიურ ჩართვას ითხოვს. ანგარიში მომზადებულია ბრიტანეთის წევრის, ტონი ვონის მიერ და ითვალისწინებს გაყინული რუსული აქტივების გამოყენებას ევროპული ადამიანის უფლებათა სასამართლოს „სამართლიანი კომპენსაციის" გადაწყვეტილებების შესასრულებლად, რაც პირველ რიგში უკრაინა-რუსეთის სახელმწიფოთშორის საქმეებს ეხებად.
მთავარი მომენტები
- სსეს-ის სამართლებრივმა კომიტეტმა სექტემბრის დასაწყისში დაამტკიცა რუსული აქტივების კონფისკაციის შესახებ ანგარიში
- ანგარიშის ავტორია ბრიტანეთიდან სსეს-ის წევრი ტონი ვონი
- ძირითადი იდეა: გაყინული რუსული აქტივების გამოყენება ევროპული ადამიანის უფლებათა სასამართლოს კომპენსაციის გადაწყვეტილებების შესასრულებლად
- რუსეთის ცენტრალური ბანკის აქტივების უმეტესობა ბელგიაში, Euroclear-შია განთავსებული
- ევროპულმა საბჭომ უკრაინისთვის 90 მილიარდ ევროს ორწლიანი დახმარების პაკეტი დაამტკიცა, რომელიც მომავალი რუსული რეპარაციებით უნდა დაფაროს
- ექსპერტები ევროპული ადამიანის უფლებათა სასამართლოს მექანიზმით აქტივების გამოყენების პერსპექტივას დაბალ შანცს აძლევენ
რატომ არის მნიშვნელოვანი
რუსული აქტივების კონფისკაცია საერთაშორისო სამართლებრივ პრაქტიკაში მნიშვნელოვანი გადახრა იქნება სახელმწიფო-აგრესორის რეპარაციების სფეროში. საბჭოთა ევროპის რამდენიმე ინსტრუმენტი — ზარალის რეესტრი, საერთაშორისო კომპენსაციის კომისია და სსეს-ის რეკომენდაციები — ერთ მიზანზე იყრის თავს, რაც უკრაინისთვის კომპენსაციის მიღების პოტენციურ გზებს აფართოებს. თუმცა ექსპერტები მიიჩნევენ, რომ მთავარი დაბრკოლება იურიდიული საშუალებების ნაკლებობა კი არა, ევროპის დედაქალაქებში პოლიტიკური ნების უქონლობაა.
რა მოხდა
საბჭოთა ევროპის საპარლამენტო ასამბლეის (სსეს) სამართლებრივმა კომიტეტმა სექტემბრის დასაწყისში დაამტკიცა ანგარიში, რომელიც საბჭოთა ევროპას რუსეთის სახელმწიფო აქტივების კონფისკაციის პროცესში უფრო აქტიურ როლს შესთავაზებს. ანგარიში მომზადებულია ბრიტანეთის წარმომადგენელმა, სსეს-ის წევრმა ტონი ვონმა. მისი მთავარი იდეა მდგომარეობს იმაში, რომ წევრმა სახელმწიფოებმა მათ იურისდიქციაში გაყინული რუსული აქტივები გამოიყენონ ევროპული ადამიანის უფლებათა სასამართლოს „სამართლიანი კომპენსაციის" შესახებ გადაწყვეტილებების შესასრულებლად. ეს ძირითადად ეხება უკრაინა-რუსეთის სახელმწიფოთშორის საქმეებს და სხვა იმ გადაწყვეტილებებს, რომლებშიც რუსეთმა გადახდა ვერ განახორციელა. მექანიზმი მოიცავს ან საბჭოთა ევროპის სპეციალური სამიზნე ფონდის შექმნას აქტივების მისაღებად, ან ევროპული ადამიანის უფლებათა სასამართლოს გადაწყვეტილებების ეროვნულ დონეზე შესრულებას, რაც შეიძლება წევრი სახელმწიფოების კანონმდებლობაში ცვლილებებს ან საბჭოთა ევროპის მინისტრთა კომიტეტის ცალკე რეკომენდაციას მოითხოვდეს.
როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები
უკრაინულენოვანი მედია ამ თემას სტრასბურგის ინსტიტუციების ირგვლივ აშკარავებს, ხაზს უსვამს მათ როლს, როგორც რუსული აქტივების უკრაინისკენ მიმართვის შესაძლო არხებს. ევროპული ადამიანის უფლებათა სასამართლოს „სამართლიანი კომპენსაციის" მექანიზმი წარმოდგენილია, როგორც კონკრეტული იურიდიული გზა აგრესიის სასამართლოს ტრიბუნალთან და ზარალის რეესტრთან ერთად. კონტექსტი ხაზს უსვამს, რომ რუსეთის ცენტრალური ბანკის გაყინული აქტივების უმეტესობა ბელგიაში, Euroclear-შია განთავსებული, რაც პოტენციური კონფისკაციის პრაქტიკულ მასშტაბს გამოკვეთს.
კონტექსტი
საბჭოთა ევროპამ რუსეთი რუსული აგრესიის დაწყების შემდეგ გარიცხა თავისი რიგებიდან. რუსეთის ცენტრალური ბანკის გაყინული აქტივების უმეტესობა ბელგიაში, Euroclear დეპოზიტარშია განთავსებული. 2022 წლის აპრილში სსეს-მა მოუწოდა სანქცირებული რუსი მოქალაქეების აქტივების, კონფისკაციის შემდეგ, უკრაინისა და მისი მოქალაქეებისთვის კომპენსაციად გამოყენებისკენ. უკრაინა საერთაშორისო კომპენსაციის მექანიზმზე 2022 წლის მაისიდან მუშაობს. კონფისკაციის შესაძლებლობაზე ადრეული იურიდიული სამუშაოები მოიცავდა „Akande-ის მემორანდუმს" (დაპო აკანდე და ფილიპ სენდსი) და ფილიპ დების მემორანდუმს, რომელიც ევროკომისიის კვლევითი სამსახურისთვის მომზადდა. ევროპულმა საბჭომ უკრაინისთვის 90 მილიარდ ევროს ორწლიანი დახმარების პაკეტი დაამტკიცა, რომელიც მომავალი რუსული რეპარაციებით უნდა დაფაროს.