EU განიხილობს უკრაინას დასაფინანსებლად 45 მილიარდ ევროს პაკეტს

რატომ არის მნიშვნელოვანი

პაკეტი შეიძლება უკრაინას 2027 წლის 70 მილიარდ ევროს დაფინანსების მოთხოვნის დაახლოებით ორ მესამედს დაფაროს. ეს ხელს შეუწყობს უკრაინას სასაფრთხო გარაცდების დაფინანსებას, თუმცა შედეგი დამოკიდებული იქნება უნიონების შორის მოლაპარაკებებისა და ეს მონაწილეობის სამზადებლო უნიონების მონაწილეობისგან. გაყინული რუსული აქტივების გამოყენება კამთვლად სავარაუდო და მასზე ერთმანეთს უკან წინ სადები პозиціїებია.

რა მოხდა

ევროკავშიარი უნიონები განიხილობს უკრაინას 2027 წლის დაფინანსების მოსახსველობად ევროპეულ საბანკოს შექმნას. მათ შორის ყურადღება ექცება დაახლოებით 45 მილიარდ ევროს დახმარების პაკეტს, який може покрыти близько двух третин от 70 млрд євро, которых просив Володимир Зеленський. Найімовірнішим механізмом вважається позика, гарантована поточним бюджетом ЄС. Частину оборонних витрат мають покрити залишки програми SAFE, коштів яких за попередніми оцінками може бути понад 20 мільярдів євро, та Європейський фонд миру, який може надати понад 6,5 мільярда євро.

ЄС також веде переговори про залучення Канади, Великої Британії, країн Групи семи, Швейцарії, Норвегії, Австралії, Нової Зеландії та міжнародних інституцій. Политичне рішення про фінансування мають ухвалити лідери держав-членів ЄС до спеціального засідання Європейської ради 26–27 листопада. Підготовка угоди про пакет підтримки передбачається до кінця 2025 року.

Водночас держави-члени ЄС не мають консенсусу щодо участі в позиці та використання заморожених активів РФ. Бельгія, Чехія, Словаччини та, ймовірно, Угорщина не підтримують відповідні схеми. Зеленський також закликав ЄС ухвалити 22-й пакет санкцій, виділити Україні щонайменше 70 мільярдів євро на оборону та посилити протиповітряну оборону перед зимою.

როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები

უკრაინული გამოცემების მთავარი ყურადღება უკრაინას 2027 წლის 70 მილიარდ ევროს სასაფრთხო დაფინანსების მოთხოვნაზე, ასევე ახალი სანქციების დამტკიცებისა და ზამთარის წინ სასაფრთხო პროტექციის გაძლიერების მოთხოვნაზე. ეს მიუთითებს, რომ EU-ს მომზადებული პაკეტი უკრაინას 2027 წლის სასაფრთხო გარაცდების საერთაშორისო �მხარდაჭერის მთავარი ელემენტი იქნება. ზელენსკი ასევე გამოთქვა რისკი, რომ რუსეთმა შეიძლება მოლაპარაკებით დაბრუნების მცდელობა გაყინული აქტივების გამოსაწყოს, თუმცა მისი განცხადებით მდგომარეობა ამჟამად კონტროლს შეგრჩენილია.

როგორ აშუქებენ საერთაშორისო წყაროები

საერთაშორისო გამოცემების ყურადღება ფოკუსირებულია დაახლოებით 45 მილიარდ ევროს პაკეტზე, მის შესაძლო წილს უკრაინას დეფიციტში და შესაძლო EU-ს გარანტიების структуры და სახალი. ასევე განიხილობს დიასტოპიების მოსაძლიებლად ევროპული ქვეყნების გარეშე პარტნიორების მონაწილეობას, გაყინული რუსული აქტივების გამოყენების გაუმართებლობასა და იმ ევროპეულ სახელმწიფოებს, რომლებიც შეიძლება არ შეუერთოდ ერთად გასცემოდეს საბანკოს მონაწილეობას.

სად განსხვავდება გაშუქება

ძირითადი ურთიერთოვანი პოზიცია ეხება გაყინული რუსული აქტივების გამოყენებას: ბრიტანიის საგარეო საქმობათა მინისტრი ედ მილიბანდი მოკახობას გასაგებს საბანკოს მოსაკვეთად 210 მილიარდ ევროს გაყინული აქტივების გამოყენებას, ხოლო ბელგიის უფლობები მკვრავდ ამას ბოლოს ინსტანციას და დღესდღაური გამოყენებას ეწირავს. ეს საკითხი ევროპეულ ქვეყნებს შორის გარანტიების და იუридиული რისკების გადანაწისზე ერთმანეთს უკან წინ სადებ პოზიციებს უყვენებს. პოტენციალური საბანკოს მონაწილეობაზე ჩექია და სლოვაკია ცალკაც გამოაცხადეს, რომ მასში მონაწილეობას არ მონაწილებს, ხოლო უნგრიის მსგებობას სავარაუდოდ გამოც შეიძლება გამოიცხადოს მონაწილეობის დასაწირად. ეს ხელს უშლის ერთმანეთს შესაძლო განაწილების ძირითად შენახულებას.

კონტექსტი

უკრაინას სახარწმუნო დაფინანსების მონაწილე 2027 წელს შეიძლება შეამოწმოს 70 მილიარდ ევროს. ეს მართავს უნიონების საბანკოს გამოყენების გადაწყვარებას, ხოლო დამხმარების პაკეტის შედგეგმა �може передбачати залучення держав-членів ЄС, Канади, Великої Британії та інших партнерів. За прогнозами, шляхом фінансування стане позика, гарантована поточним бюджетом ЄС, а політичне рішення мають ухвалити лідери держав-членів ЄС.