ფინეთი ევროკავშირს რუსი ტურისტებისთვის შენგენის ვიზების სრულად შეჩერებისკენ მოუწოდებს

რატომ არის მნიშვნელოვანი

ფინეთის ინიციატივა ვიზების აკრძალვის დებატს ცალკეული წევრი ქვეყნების დონიდან ევროკავშირის დონეზე გადაიტანს, სადაც ყოვლისმომცველი აკრძალვა ბევრად უფრო ფართო მოქმედების სფეროს მოიცავდა, ვიდრე ფინეთის 2022 წლის ეროვნული ზომა. ინიციატივა ვიზის პოლიტიკას პირდაპირ რუსეთის ომს უკავშირებს და ტურისტულ მივლინებას უკრაინის მხარდაჭერასთან შეუთავსებელ ქმედებად ასახელებს. ესტონეთი ღიად შეუერთდა მოწოდებას, რაც სხვა ევროკავშირის დედაქალაქების მზაობას მიანიშნებს. წინადადება არა მხოლოდ ტურისტულ ვიზებს, არამედ სანქციებთან დაკავშირებულ პირებს, რუსეთის სახელმწიფოსთან კავშირში მყოფ სპორტსმენებს და ყოფილ მებრძოლებს მოიცავს. ინიციატივა ევროკომისიის იანვრის ვიზის პოლიტიკის წინადადებებამდე შემოდის, რომლებიც ევროკავშირის უსაფრთხოებისთვის საფრთხის შემცველი ქვეყნების, მათ შორის რუსეთის მიმართ მკაცრ მიდგომას ითვალისწინებს.

რა მოხდა

ფინეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ელინა ვალტონენმა ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს მოუწოდა, ერთობლივი წერილით მიმართონ ევროკომისიას და მოითხოვონ რუსი მოქალაქეებისთვის ტურისტული შენგენის ვიზების გაცემის სრული აკრძალვა იქამდე, სანამ რუსეთი უკრაინის წინააღმდეგ ომს არ შეწყვეტს. ვალტონენმა წერილი ევროკომისიას, ევროკავშირის უმაღლეს წარმომადგენელ საგარეო საქმეთა სფეროში კაია კალასს და ევროკავშირის საბჭოს თავმჯდომარეობის წარმომადგენელს გაუგზავნა, თარიღი — 12 ოქტომბერი.

წერილი ხუთ კონკრეტულ ზომას შეიცავს: (1) რუსი მოქალაქეებისთვის ტურისტული და არასაჭირო მივლინების ვიზების სრული აკრძალვა; (2) ვლადიმერ პუტინის closest წრეში მყოფი პირებისა და ევროკავშირის სანქციების ქვეშ მყოფი ორგანიზაციებისთვის ვიზების სავალდებულო აკრძალვა; (3) რუსეთის სახელმწიფოსთან მჭიდრო კავშირში მყოფი რუსი სპორტსმენებისა და სპორტული გუნდების წევრებისთვის ვიზის შეზღუდვები, მათ შორის ნეიტრალური სტატუსით მონაწილე სპორტსმენებისთვის; (4) რუსი სამხედრო პირებისა და უკრაინის წინააღმდეგ მებრძოლი ყოფილი კომბატანტებისთვის შესასვლელი აკრძალვის ეფექტიანი აღსრულება, რომელზეც ევროკავშირის ქვეყნებმა ზაფხულში შეთანხმებას მიაღწიეს; და (5) ევროკავშირის ვიზის კოდექსის ცვლილება ისეთი მექანიზმის შესაქმნელად, რომელიც ევროკავშირს მესამე ქვეყანასთან ურთიერთობის პოლიტიკური ან უსაფრთხოების მიზეზით მკვეთრად გაუარესების შემთხვევაში ვიზის შეზღუდვების სწრაფად და სავალდებულოდ დაწესების საშუალებას მისცემს.

ვალტონენმა ხაზი გაუსვა, რომ რუსეთი უკრაინის წინააღმდეგ აგრესიულ ომს უკვე მეხუთე წელია აწარმოებს და რომ რუსებს არ უნდა შეეძლოთ ევროპაში მოგზაურობა და თავისუფლებით ტკბილობა, როცე მათი ქვეყანა უკრაინულ სახლებს ბომბავს. მან ასევე მხარი დაუჭირა გერმანიის ინიციატივას შეზღუდული ტერიტორიული მოქმედების ვიზების გაცემის შესახებ და განაცხადა, რომ საერთაშორისო ოლიმპიური კომიტეტის გადაწყვეტილება რუსული ოლიმპიური კომიტეტის დაკიდულების მოხსნის შესახებ არ ამართლებს ურთიერთობების ნორმალიზებას, სანამ რუსეთი ომს აგრძელებს.

13 ოქტომბერს ესტონეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა მარგუს ცახკნამ X-ის სოციალური ქსელის საშუალებით განაცხადა, რომ ესტონეთი შეუერთდა ფინეთის მოწოდებას შენგენის ტურისტული ვიზების სრული შეჩერების შესახებ მთელ ევროკავშირში, და ასევე მოუწოდა ევროკავშირს რუსი მებრძოლებისთვის სრული შესასვლელი აკრძალვის დასანერგად საჭირო საკანონმდებლო აქტების მო�尽快 მიღებისკენ. ევროკავშირის დიპლომატების სამუშაო ჯგუფს რუსი ტურისტებისა და რუსი მოქალაქეების სხვა კატეგორიების მიმართ შესაძლო ვიზის შეზღუდვები 14 ოქტომბერს უნდა განეხილა.

სად განსხვავდება გაშუქება

რუს მოქალაქეებზე გაცემული ტურისტული შენგენის ვიზების რაოდენობასთან დაკავშირებით სხვადასხვა ციფრები მოჰყვება: ევროკავშირის საბჭოს თავმჯდომარეობის 7 ოქტომბრის დოკუმენტი 2025 წლისთვის 477 878 ვიზას ასახელებს, ფინეთის საგარეო საქმეთა სამინისტრო «თითქმის 500 000»-ს ამბობს 2025 წლისთვის, ხოლო Euractiv-ის ადრინდელი რეპორტაჟი (6 მაისი) წინა წლის განმავლობაში 620 000-ზე მეტ ტურისტულ ვიზას მოიცავს. გარდა ამისა, წყაროები იმაზეც იყოფიან, თუ რამდენად რეალისტურია ევროკავშირში რუსი მოქალაქეებისთვის სრული ტურისტული ვიზის აკრძალვა: ფინეთი ამას ემხრობა, ხოლო უკრაინის სანქციების პოლიტიკის ჩინოვნიკი 2025 წელს აცხადებდა, რომ ასეთი აკრძალვა ნაკლებად სავარაუდოა და მხოლოდ ვიზის მიღება გართულდება.

კონტექსტი

ფინეთმა რუსებისთვის არასაჭირო მივლინების ვიზები 2022 წელს ეროვნულ დონეზე აკრძალა. რუსეთის ფართომასშტაბიანი შეჭრის შემდეგ ევროკომისიამ წევრ ქვეყნებს რუს მოქალაქეებზე ვიზის გაცემის მკაცრი მიდგომის რეკომენდაცია მისცა, ტურიზმის ჩათვლით, მაგრამ ზოგადი აკრძალვა არ დაუწესებია. ევროკავშირის ქვეყნებმა ადრე ყოფილი რუსი სამხედრო პირებისთვის ვიზის შეზღუდვაზე შეთანხმებას მიაღწიეს, მაგრამ ამ აკრძალვის აღსრულების მექანიზმი წევრ ქვეყნებს შორის უთანხმოების გამო შერბილდა. 2025 წელს უკრაინის პრეზიდენტის სანქციების პოლიტიკის დამკვიდრებული პირი ვლასიუკი აცხადებდა, რომ ევროკავშირი ნაკლებად სავარაუდოა, რომ რუს მოქალაქეებს ტურისტული ვიზები აუკრძალოს, თუმცა მათი მიღება უფრო რთული გახდებოდა.