ევროკომისია ამთავრებს რუსი ტურისტებისთვის ვიზის წესების გამკაცრების გეგმას
ევროპული კომისია ასრულებს გეგმებს, რომლებიც მიზნად ისახავს შენგენის ზონაში რუსი ტურისტებისთვის ვიზის წესების გამკაცრებას ჰიბრიდული თავდესხეებისგან დაცვის მიზნით. წინადადების პუბლიკაცია სავარაუდოდ იანვარშია დაგეგმილი. პოლონეთი, შვედეთი, ესტონეთი და ფინეთი მოითხოვენ უფრო მკაცრ ზომებს, მათ შორის ყოფილი რუსი სამხედროებისთვის შესვლის სრულ აკრძალვას. 12 ოქტომბერს ევროკავშირის საგარეო საქმეების საბჭო რუსი დიპლომატების მოძრაობის შეზღუდვის საკითხსაც განიხილავს.
მთავარი მომენტები
- ევროკომისია ამთავრებს რუსი ტურისტებისთვის შენგენის ვიზის წესების გამკაცრების გეგმებს; წინადადების პუბლიკაცია სავარაუდოდ იანვარში იგეგმება.
- მიზანი — ევროკავშირის დაცვის გაძლიერება ჰიბრიდული თავდესხეებისგან, მათ შორის დივერსიებისა და ხანძრებისგან.
- პოლონეთი, შვედეთი და ესტონეთი მოითხოვენ უფრო მკაცრ წესებს, მათ შორის უკრაინის წინააღმდეგ მებრძოლი ყოფილი რუსი სამხედროებისთვის შესვლის აკრძალვას.
- გასულ წელს რუსეთის მოქალაქეებს დაახლოებით 478 000 ტურისტური შენგენის ვიზა გამოეცა, მათი მნიშვნელოვანი ნაწილი — მრავალჯერადი.
- ფინეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ელინა ვალტონენმა მოუწოდა ევროკომისიას სრულად აეკრძალა ტურისტული ვიზების გაცემა რუსებისთვის ომის დროს.
- 12 ოქტომბრის საგარეო საქმეების საბჭოს შეხვედრაზე რუსი დიპლომატების შენგენის ზონაში გადაადგილების დამატებითი შეზღუდვები განიხილება, აკრედიტაციის ქვეყნის ფარგლებს გარეთ გასვლის სრულ აკრძალვამდე.
რატომ არის მნიშვნელოვანი
ევროკომისიის მომზადებული წინადადება შეიძლება მნიშვნელოვნად შეზღუდოს რუსი ტურისტების მოგზაურობა ევროკავშირში და პირველად დააკავშიროდ ვიზის პოლიტიკა უსაფრთხოების ლოგიკასთან — ჰიბრიდულ თავდესხეებთან, დივერსიებთან და ხანძრებთან. რამდენიმე წევრი ქვეყნის — პოლონეთის, შვედეთის, ესტონეთის, ფინეთის — ღია მოთხოვნა სრული აკრძალვისკენ მიმართულების შეცვლის ნიშანია. 12 ოქტომბრის საბჭოზე ვიზისა და დიპლომატიური შეზღუდვების ერთ პაკეტად განხილვა შესაძლო გადაწყვეტილების მასშტაბს ზრდის.
რა მოხდა
ევროპული კომისია ასრულებს გეგმებს, რომლებიც მიზნად ისახავს შენგენის ტურისტული ვიზების წესების გამკაცრებას რუსეთის მოქალაქეებისთვის. ოფიციალური მიზეზი ევროკავშირის დაცვის გაძლიერებაა ჰიბრიდული თავდესხეებისგან, მათ შორის მოსკოვის მიერ ორგანიზებული დივერსიებისა და ხანძრებისგან. წინადადების პუბლიკაცია სავარაუდოდ იანვარშია დაგეგმილი. რიგი ქვეყნები — კერძოდ, პოლონეთი, შვედეთი და ესტონეთი — ხანგრძლივი დროის განმავლობაში ითხოვენ უფრო მკაცრ ზომებს, მათ შორის უკრაინის წინააღმდეგ მებრძოლი ყოფილი რუსი სამხედროებისთვის ვიზების გაცემის შეზღუდვას და ესტონეთი სრული შესვლის აკრძალვის ინიციატორია. ფინეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა ელინა ვალტონენმა ევროკომისიას ტურისტული ვიზების სრული აკრძალვისკენ მოუწოდა. ევროკომისარმა მაგნუს ბრუნერმა აღნიშნა, რომ საწყისი კლების შემდეგ რუსებისთვის გაცემული ვიზების რაოდენობა უკვე აღარ მცირდება და წევრ ქვეყნებს ნაკლები ვიზის გაცემისკენ მოუწოდა. შვედეთის იუსტიციის მინისტრმა გუნარ სტრემერმა განაცხადა, რომ შვედეთს სურს, წინადადება დაგეგმილ იანვრის ვადაზე ადრე წარედგინოს. 12 ოქტომბრის ევროკავშირის საგარეო საქმეების საბჭო რუსი დიპლომატების შენგენის ზონაში გადაადგილების დამატებით შეზღუდვებსაც განიხილავს, აკრედიტაციის ქვეყნის ფარგლებს გარეთ გასვლის სრულ აკრძალვამდე.
როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები
უკრაინული მედია ერთსულოვნებით ასახავს ამ ისტორიას რუსული ჰიბრიდული ომის წინააღმდეგ ევროკავშირის უსაფრთხოების რეაგირებად და ხაზს უსვამს კავშირს ტურისტულ ვიზებსა და მოსკოვისთვის მიწერილ დივერსიებს, ხანძრებსა და სხვა მტრულ ქმედებებს შორის. ცენტრალურ ადგილს იჭერს პოლონეთის, შვედეთის და ესტონეთის მოთხოვნა უფრო მკაცრი ზომებისთვის, ხოლო განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა ესტონეთის გაფრთხილებებს რუსი სპეცსამსახურების მიერ ევროპაში ყოფილი რუსი სამხედროების გაგზავნის შესახებ. რამდენიმე გამოცემა ფინეთის პარალელურ მოწოდებას სრული აკრძალვისკენ და მის 2022 წლის ეროვნულ შეზღუდვას გამოჰყოფს, როგორც მოდელს, რომელიც სხვა ქვეყნებმაც უნდა მიბაძოს. ნარატივი ვიზის დებატებს პირდაპირ უკავშირებს უკრაინის წინააღმდეგ ომს, რადგან წინადადებების ერთ-ერთ სამიზნე კატეგორიად სწორედ უკრაინის წინააღმდეგ მებრძოლი ყოფილი კომბატანტები სახელდება.
სად განსხვავდება გაშუქება
წყაროები ვერ თანხმდებიან ახალი ვიზის წესების დანერგვის ზუსტ წელზე: ზოგი მხოლოდ "მომავალ წელს" მიუთითებს, ხოლო ერთი წყარო პირდაპირ 2027 წელს ასახელებს. გარდა ამისა, წყაროები სხვადასხვა ციფრს ასახელებენ გასულ წელს რუსეთის მოქალაქეებისთვის გაცემული შენგენის ტურისტული ვიზების რაოდენობის შესახებ: Politico დაახლოებით 478 000-ს ასახელებს, ფინეთის მთავრობა თითქმის 500 000-ს, ხოლო ესტონეთის საგარეო საქმეთა მინისტრი მარგუს ტსახკნა — 680 000-ს.
კონტექსტი
ევროკავშირის წევრმა ქვეყნებმა 2022 წლიდან ინდივიდუალურად დაიწყეს რუსი ტურისტებისთვის ვიზების გამკაცრება ან შეჩერება, ფინეთმა მაშინ მთავრობის დონეზე აკრძალა არასაჭირო მიზნებისთვის ვიზების გაცემა. სექტემბერში ევროკავშირის საგარეო პოლიტიკის უფროსმა კაია კალლასმა შესაძლო ზომების ჩამონათვალი წარადგინა: რუსი დიპლომატების შენგენის ზონაში მოძრაობის კონტროლის გამკაცრება, ყოფილი რუსი კომბატანტებისთვის ვიზების აკრძალვა და ტურისტული ვიზების შემცირება. ესტონეთმა უკრაინის წინააღმდეგ შეიარაღებულ აგრესიაში მონაწილეების წინააღმდეგ უფრო ფართო სანქციების რეჟიმის შემოღება შესთავაზა, რომელსაც კომისია მხარს უჭერს. 3 სექტემბერს ევროკომისიის სპიკერმა განაცხადა, რომ ევროკავშირი მტრული ქმედებების საპასუხოდ რუსეთისთვის მიზნობრივ ვიზურ შეზღუდვებს ამზადებს. 2 სექტემბერს გერმანიამ ლაიფციგში მომხდარი ინციდენტის შემდეგ რუსეთის გენკონსულობა ბონში დახურა, ბერლინში რუსეთის საელჩო დარჩა ერთადერთ რუსულ კონსულურ წარმომადგენლობად გერმანიაში.