კორეცკი: მთავრობამ 2026 წლის საერთაშორისო დახმარების მისაღებად საკუთარი ვალდებულებები შეასრულა
უკრაინის პრემიერ-მინისტრმა სერჰიი კორეცკიმ 15 ოქტომბერს განაცხადა, რომ მთავრობამ 2026 წლისთვის საერთაშორისო ფინანსური დახმარების მისაღებად დადგენილი ვალდებულებები შეასრულა. მისი თქმით, შემდეგი ნაბიჯი ევროკომისიაში შესაბამისი მოთხოვნების წარდგენა და EU-ს წევრ ქვეყნებთან სავალდებულო შეთანხმების პროცედურებია, მსგავსი პროცედურები იგივე დონეზეა ნავარაუდევი EU-ს გარეთ პარტნიორებთანაც. იმავე კვირას ვერხოვნა რადამ რამდენიმე მნიშვნელოვანი კანონპროექტი მიიღო, მათ შორის 16051-1 საგადასახადო კოდექსში ცვლილებების შესახებ და 16119 ეროვნული უმცირესობების ენებზე განათლების შესახებ.
მთავარი მომენტები
- 15 ოქტომბერს პრემიერ-მინისტრმა სერჰიი კორეცკიმ განაცხადა, რომ მთავრობამ 2026 წლისთვის საერთაშორისო ფინანსური დახმარების მისაღებად საკუთარი ვალდებულებები სრულად შეასრულა
- ყველა დადგენილება, ბრძანება და სარეგულაციო დოკუმენტი მიღებული იყო 15 ოქტომბრისთვის
- შემდეგი ნაბიჯია მოთხოვნების წარდგენა ევროკომისიაში, EU-ს წევრ ქვეყნებთან სავალდებულო კოორდინაცია და მსგავსი პროცედურები EU-ს გარეთ პარტნიორებთან
- 15 ოქტომბერს ვერხოვნა რადამ მიიღო კანონპროექტი 16051-1, რომელიც ეხება საგადასახადო კოდექსში ცვლილებებს უცხოურ მარკეტფლეისებზე საერთაშორისო ონლაინ-შესყიდვების დღგ-ს დაბეგვრის შესახებ
- იმავე კვირას პარლამენტმა მიიღო კანონპროექტი 16119 უკრაინის ეროვნული უმცირესობებისა და მშობლიური ხალხების ენებზე განათლების შესახებ
- კორეცკის თქმით, მიღებული კანონმდებლობა მხოლოდ ნაწილია პარტნიორებთან ერთობლივი ვალდებულებებისა, და შემდეგი სესიების კვირები მნიშვნელოვანია დახმარების სრული მოცულობის მისაღებად
რატომ არის მნიშვნელოვანი
მთავრობის ვალდებულებების შესრულება აუცილებელი წინაპირობაა 2026 წლისთვის დაპირებული საერთაშორისო ფინანსური დახმარების გამოყოფისთვის, მათ შორის EU-ს მაკროფინანსური მხარდაჭერისა და IMF-ის ტრანშებისთვის. სექტემბერში პრემიერ-მინისტრი გაფრთხილებდა, რომ საჭირო კანონმდებლობის მიღების შეფერხებამ შეიძლება $29,5 მილიარდიანი საერთაშორისო დაფინანსების მნიშვნელოვანი ნაწილის დაკარგვა გამოიწვიოს. შემდეგი ნაბიჯები - ევროკომისიაში მოთხოვნების წარდგენა და EU-ს წევრ ქვეყნებთან სავალდებულო კოორდინაცია - ნიშნავს, რომ დაფინანსება ჯერ კიდევ არ არის უზრუნველყოფილი და დამოკიდებულია შემდგომ პოლიტიკურ და პროცედურულ ნაბიჯებზე. მიღებულ კანონებს შორისაა საგადასახადო ცვლილებები, რომლებიც დაკავშირებულია IMF-ის და EU-ს პირობებთან, და ეროვნული უმცირესობების ენებზე განათლების კანონი, რომელიც უნგრეთის პოზიციას უკავშირდება უკრაინის EU-ში გაწევრიანების გზაზე.
რა მოხდა
15 ოქტომბერს უკრაინის პრემიერ-მინისტრმა სერჰიი კორეცკიმ განაცხადა, რომ მთავრობამ 2026 წლისთვის საერთაშორისო ფინანსური დახმარების მისაღებად საკუთარი ვალდებულებები სრულად შეასრულა. მისი თქმით, ყველა დადგენილება, ბრძანება და სარეგულაციო დოკუმენტი, რომლის მიღებაც დაპირდა, 15 ოქტომბრისთვის უკვე მიღებული იყო. შემდეგი ეტაპია მოთხოვნების წარდგენა ევროკომისიაში, EU-ს წევრი ქვეყნების მონაწილეობით სავალდებულო კოორდინაციის პროცედურები, და მხოლოდ ამის შემდეგ - თანხების ჩამოსვლა. მსგავსი პროცედურები ნავარაუდევია EU-ს გარეთ პარტნიორებთანაც.
იმავე კვირას ვერხოვნა რადამ მხარი დაუჭირა რამდენიმე მნიშვნელოვან კანონპროექტს Ukraine Facility-ის პროგრამის, IMF-თან შეთანხმებების და სხვა საერთაშორისო მხარდაჭერის მექანიზმების ფარგლებში. 15 ოქტომბერს პარლამენტმა მიიღო კანონპროექტი 16051-1, რომელიც ეხება საგადასახადო კოდექსში ცვლილებებს უცხოურ მარკეტფლეისებზე საერთაშორისო ონლაინ-შესყიდვების დღგ-ს დაბეგვრის შესახებ. კანონპროექტი 16051-1, რომელიც მესამე მცდელობაზე მიიღეს მეორე მოსმენით და მთლიანად, ათავსებს დღგ-ს განბადების პრივილეგიას €150-მდე საერთაშორისო პარკებისთვის. ამავე კვირას მიღებულ იქნა კანონპროექტი 16119 უკრაინის ეროვნული უმცირესობებისა და მშობლიური ხალხების ენებზე განათლების შესახებ.
კორეცკიმ ხაზი გაუსვა, რომ მიღებული კანონმდებლობა მხოლოდ ნაწილია პარტნიორებთან ერთობლივი ვალდებულებებისა, და შემდეგი სესიების კვირები ძალიან მნიშვნელოვანი იქნება საერთაშორისო ფინანსური დახმარების სრული მოცულობის მისაღებად. მან დაამატა, რომ მთავრობა 100%-ით მზადაა თანამშრომლობისთვის.
როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები
ყველა წყარო უკრაინულია და ერთსახოვნად ცენტრში აყენებს პრემიერ-მინისტრ სერჰიი კორეცკის, რომელიც საკუთარ განცხადებაში მთავრობის ვალდებულებების შესრულებას ეტაპობრივ მილსაცემლად წარმოადგენს. გაშუქება ხაზს უსვამს შიდა მონაწილეებს და ინსტიტუციებს: მინისტრთა კაბინეტი, ვერხოვნა რადა, ფინანსთა მინისტრი, ცალკეული დეპუტატები და კონკრეტული კანონპროექტები (16051-1 ელექტრონული კომერციის დღგ-ს შესახებ და 16119 ეროვნული უმცირესობების ენებზე განათლების შესახებ). წყაროები წინა პლანზე აყენებს მიღებული კანონმდებლობის კავშირს გარე პარტნიორებთან - EU-ს Ukraine Facility-სთან და IMF-ის პროგრამებთან - და აქცევს ყურადღებას იმაზე, თუ რა შეასრულა უკრაინამ და რა რჩება პარლამენტში გასაკეთებელი.
როგორ აშუქებენ საერთაშორისო წყაროები
ყველა წყარო უკრაინულია; შეყვანილ მასალაში საერთაშორისო წყაროები არ შედის, ამიტომ შედარებითი საერთაშორისო ჩარჩოს დაკვირვებების გაკეთება შეუძლებელია.
სად განსხვავდება გაშუქება
სექტემბერში უკრაინის მთავრობის წარმომადგენლებმა სახელმწიფო ფინანსების მდგომარეობა „კრიტიკულთან ახლოდ“ შეაფასეს, $27 მილიარდიანი თავდაცვის ბიუჯეტის დეფიციტით და $29,5 მილიარდიანი საერთაშორისო დაფინანსების მნიშვნელოვანი ნაწილის დაკარგვის რისკით. 2 ოქტომბერს ევროკომისიის პრესსპიკერმა განაცხადა, რომ ევროკომისია მიიჩნევს, რომ უკრაინას 2026 წლისთვის ბიუჯეტის დეფიციტი არ აქვს. ფაქტები ასევე ერთმანეთს ეწინააღმდეგება საერთო სურათში: უკრაინის ოფიციალური პირები აღწერდნენ ბიუჯეტის დეფიციტის სიტუაციას, ხოლო ევროკომისია საჯაროდ უარყოფდა ამას.
კონტექსტი
უკრაინის საგარეო ბიუჯეტის დაფინანსების საჭიროებები 2026/2027 წლებისთვის შეფასებულია $52 მილიარდზე მეტად, საიდანაც დაახლოებით $20 მილიარდი უკვე დაფარულია შეთანხმებებით, და დაახლოებით $32,6 მილიარდი ჯერ კიდევ უნდა მოძებნოს. 14 სექტემბერს პრემიერ-მინისტრმა სახელმწიფო ფინანსების მდგომარეობა „კრიტიკულთან ახლოდ“ შეაფასა და განაცხადა, რომ საჭირო კანონპროექტების მიღების შეფერხების გამო უკრაინას $29,5 მილიარდიანი საერთაშორისო დაფინანსების მნიშვნელოვანი ნაწილის დაკარგვის რისკი ემუქროდა. ფინანსთა მინისტრმა გააფრთხილა, რომ დეფიციტის შემთხვევაში ზოგიერთი არასამხედრო გადახდა შეიძლება გადაიდოს. 2 ოქტომბერს ევროკომისიის პრესსპიკერმა განაცხადა, რომ ევროკომისია უკრაინელ დიპლომატებთან შეხვედრის საფუძველზე მიიჩნევს, რომ უკრაინას 2026 წლისთვის ბიუჯეტის დეფიციტი არ აქვს. იმავე დღეს უკრაინამ €2,9 მილიარდი მიიღო EU-სგან Ukraine Facility-ის ფარგლებში.