კანადა EU-ის 90 მილიარდ ევროს სესხში მონაწილეობაზე მოლაპარაკებებს აწარმოებს

რატომ არის მნიშვნელოვანი

კანადის შესაძლო მიერთება EU-ის სესხის სქემასთან გაერთიანებული სამეფოს შემდეგ მეორე არაევროკავშირულ მონაწილედ აქცევს. ეს ნაბიჯი ასახავს პრემიერ-მინისტრ მარკ კარნის ძალისხმევას, ევროპასთან კავშირები გააღრმავოს და კანადის დამოკიდებულება აშშ-ზე შეამციროს. კარნის მიმდინარე ევროპული ვიზიტი, რომელიც მოიცავს შეხვედრებს ევროკომისიის პრეზიდენტ ურსულა ფონ დერ ლაიენთან და ბრიტანეთის პრემიერ-მინისტრ ედი ბერნემთან, უკრაინის სესხის საკითხს კანადა-EU-სა და კანადა-ბრიტანეთის უფრო ფართო კოორდინაციას აკავშინებს.

რა მოხდა

კანადა ევროკავშირთან მოლაპარაკებებს აწარმოებს უკრაინისთვის EU-ის მიერ გამოყოფილ 90 მილიარდ ევროს საერთო სესხში შესაძლო ფინანსური მონაწილეობის შესახებ. ორივე მხარე ცდილობს, ოტავას წვლილის ოდენობაზე შეთანხმებას მიაღწიოს მონრეალში ოქტომბრის ბოლოს დაგეგმილ კანადა-EU სამიტამდე. გაერთიანებული სამეფო ამჟამად ერთადერთი არაევროკავშირული ქვეყანაა, რომელიც ამ სესხის სქემაში მონაწილეობს.

EU-მ სესხი 23 აპრილს დაამტკიცა; ის უკრაინის საჭიროებებს 2026-2027 წლებში დაახლოებით ორ მესამედამდე დაფარავს. უკრაინამ პირველი 3,2 მილიარდი ევროს ტრანში ივნისის ბოლოს მიიღო, რასაც 3,9 მილიარდი ევროს დამატებითი თანხა მოჰყვა დრონების წარმოებისთვის. სესხი დაახლოებით თანაბრად ნაწილდება 30 მილიარდი ევრო ბიუჯეტის მხარდაჭერისთვის და 60 მილიარდი ევრო სამხედრო დახმარებისთვის; 2026 წელს 16,7 მილიარდი ევრო სოციალური ბიუჯეტის მხარდაჭერას, ხოლო 28,3 მილიარდი ევრო თავდაცვის საჭიროებებს მიემართება, მათ შორის 3,2 მილიარდი ევრო ამერიკული Patriot-ის ტიპის გამომწვები რაკეტების შესაძენად.

კანადის პრემიერ-მინისტრ მარკ კარნიმ და პრეზიდენტ ვოლოდიმირ ზელენსკიმ გასულ კვირას ხელი მოაწერეს კანადა-უკრაინის 100-წლიანი პარტნიორობის დეკლარაციას. ზელენსკის თანახმად, ამ პარტნიორობის ფარგლებში შეთანხმებული პაკეტების ჯამური ღირებულება 2 მილიარდ დოლარზე მეტია, საიდანაც სამთავრობო პაკეტი 1 მილიარდ დოლარზე მეტს შეადგენს და მოიცავს საჰაერო თავდაცვის გაძლიერებას, Patriot-ის რაკეტებს, F-16-ისთვის საჭირო საბრძოლო მასალას და ერთობლივ დრონების წარმოებას. კანადამ უკრაინას უკვე გადასცა დაახლოებით 6,5 მილიარდი კანადური დოლარი (დაახლოებით 4,7 მილიარდი აშშ დოლარი) სამხედრო დახმარება, ხოლო კარნიმ დამატებით 270 მილიონი დოლარი გამოყო საჰაერო თავდაცვის გამომწვები რაკეტების შესაძენად. Financial Times-ის ცნობით, მოლაპარაკებების შესახებ ინფორმაცია გავრცელდა.

როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები

უკრაინული მედია მოლაპარაკებების ამბავს FT-ზე დაყრდნობით აშუქებს და მას წინა კვირაში კარნისა და ზელენსკის მიერ ხელმოწერილ კანადა-უკრაინის 100-წლიან პარტნიორობასთან აკავშინებს. უკრაინული რეპორტიორები ამ პარტნიორობის ფარგლებში 2 მილიარდ დოლარზე მეტი ღირებულების შეთანხმებებს, მათ შორის საჰაერო თავდაცვის, Patriot-ის რაკეტების, F-16-ის საბრძოლო მასალისა და ერთობლივი დრონების წარმოების სამთავრობო პაკეტს გამოკვეთავენ. უკრაინული წყაროები ასევე EU-ის სესხის ტექნიკურ დეტალებს ყველაზე სიღრმისეულად გადმოსცემენ - 23 აპრილის დამტკიცებას, 2026-2027 წლებში წელიწადში 45 მილიარდ ევროს განაწილებას, 30 მილიარდი/60 მილიარდი ევროს ბიუჯეტურ-სამხედრო განაწილებას, 3,2 მილიარდი ევროს პირველ ტრანშს და დრონების წარმოებისთვის განკუთვნილ 3,9 მილიარდ ევროს დამატებით თანხას - წარმოაჩენენ სესხს და კანადის შესაძლო წვლილს უკრაინის 2026-2027 წლების დაფინანსების მილსადენის ნაწილად.

როგორ აშუქებენ საერთაშორისო წყაროები

უკრაინული წყაროებისგან განსხვავებით, ერთადერთი არაუკრაინული წყარო (აზერბაიჯანული სააგენტოს ინგლისურენოვანი მასალა) უფრო ვიწროდ, სესხზე მოლაპარაკებებსა და კარნის განცხადებულ მიზანზე ფოკუსირდება - კიევის მხარდაჭერის გაძლიერება და ამავდროულად ოტავას ევროპასთან კავშირების გაღრმავება აშშ-სთან დაძაბული ურთიერთობების ფონზე. საერთაშორისო ჩარჩო უფრო გეოპოლიტიკურ მოტივაციაზეა ორიენტირებული - აშშ-სგან დივერსიფიკაცია და "საშუალო სიმძლავრეების" ან ლიბერალური სახელმწიფოების კოალიციის შექმნა - და ნაკლებ ყურადღებას უთმობს სესხის ტექნიკურ სტრუქტურას ან კანადა-უკრაინის პარტნიორობის დეტალებს.

კონტექსტი

EU-მ უკრაინისთვის 90 მილიარდ ევროს სესხი 23 აპრილს ოფიციალურად დაამტკიცა, რომელიც 2026-2027 წლების საჭიროებებს მიმართულია, თუმცა ამ პერიოდის დაფინანსების საჭიროებათა მხოლოდ დაახლოებით ორ მესამედს ფარავს. სესხი ყოველწლიურად დაახლოებით 45 მილიარდ ევროს გამოყოფს; პირველი ტრანში - 3,2 მილიარდი ევრო - ივნისის ბოლოს გადაირაცა, რასაც 3,9 მილიარდი ევროს დამატებითი თანხა მოჰყვა დრონების წარმოებისთვის. სესხი დაახლოებით ნაწილდება 30 მილიარდი ევრო ბიუჯეტის მხარდაჭერისთვის და 60 მილიარდი ევრო სამხედრო დახმარებისთვის; 2026 წელს 16,7 მილიარდი ევრო სოციალურ/ბიუჯეტურ მხარდაჭერას, ხოლო 28,3 მილიარდი ევრო თავდაცვის საჭიროებებს, მათ შორის 3,2 მილიარდი ევროს ამერიკული Patriot-ის ტიპის გამომწვები რაკეტების შესყიდვას მიემართება.

გასულ კვირას კარნიმ და პრეზიდენტ ვოლოდიმირ ზელენსკიმ ხელი მოაწერეს კანადა-უკრაინის 100-წლიანი პარტნიორობის დეკლარაციას. ზელენსკის თანახმად, ამ პარტნიორობის ფარგლებში შეთანხმებული პაკეტების ჯამური ღირებულება 2 მილიარდ დოლარზე მეტია, საიდანაც სამთავრობო პაკეტი 1 მილიარდ დოლარზე მეტს შეადგენს და მოიცავს საჰაერო თავდაცვის გაძლიერებას, Patriot-ის რაკეტებს, F-16-ის საბრძოლო მასალას და ერთობლივ დრონების წარმოებას. კანადამ უკრაინას უკვე გადასცა დაახლოებით 6,5 მილიარდი კანადური დოლარი (დაახლოებით 4,7 მილიარდი აშშ დოლარი) სამხედრო დახმარება, ხოლო კარნიმ დამატებით 270 მილიონი დოლარი გამოყო საჰაერო თავდაცვის გამომწვები რაკეტების შესაძენად.

კანადა-აშშ სავაჭრო მოლაპარაკებები გასულ თვეში ფაქტობრივად ჩიხში შევიდა; ოტავა ბრიუსელის მხარდაჭერას ელოდება ამ დავაში. EU კანადის შეთავაზებული "ასოცირებული წევრობის" სპეციალური ფორმატის შესახებ სიფრთხილეს იჩენს და ოტავასთან ურთიერთობებს ნორვეგიის ან შვეიცარიის მოდელებთან არ აიგივებს.