რეგისტრმა RD4U-მ რუსეთის აგრესიით მიყენებული ზიანის 43 კატეგორია სრულად გახსნა

რა მოხდა

უკრაინის ზიანის საერთაშორისო რეგისტრმა (RD4U) 30 სექტემბერს დაასრულა ყველა 43 სარჩელის კატეგორიის ფაზური გახსნა. ამ ეტაპზე კატეგორიები განაწილებულია შემდეგნაირად: 21 კატეგორია ფიზიკური პირებისთვის, 11 კატეგორია იურიდიული პირებისთვის და 11 კატეგორია უკრაინის სახელმწიფოსთვის. ბოლო სამი გახსნილი კატეგორია — B1.6 „ქონების სხვა დაკარგვა", B3.1 „გარემოსდაცვითი ზიანი" და B3.2 „ბუნებრივი რესურსების გაძარცვა ან/და მითვისება" — სახელმწიფო დონისაა. ამ კატეგორიებში სარჩელის შეტანა შეუძლია უკრაინის სახელმწიფოს, მის ცენტრალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ ორგანოებს, ასევე სახელმწიფო და კომუნალურ დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებს.

სარჩელების მიღება შესაძლებელია ონლაინ, პორტალ „დიია"-ს მეშვეობით. რეგისტრს უკვე მიღებული აქვს დაახლოებით 195 000 სარჩელი, რომელთაგან 65 000-ზე მეტი დაშვებულად იქნა მიჩნეული და შეტანილია რეგისტრში, დანარჩენების დამუშავება კვლავ მიმდინარეობს. რეგისტრის აღმასრულებელი დირექტორი მარკიან კლიუჩკოვსკია.

როგორ აშუქებენ უკრაინული წყაროები

უკრაინული მედია ღონისძიებას ერთგვაროვანი კონტექსტით აშუქებს. წყაროები ფოკუსირებულია გახსნის შიდა მნიშვნელობაზე მოქალაქეებისთვის, ბიზნესისთვის (მათ შორის ფიზიკური პირების — მეწარმეებისთვის) და უკრაინის სახელმწიფოსთვის, როგორც სარჩელის შემტანი მხარეებისთვის. რამდენიმე გამოცემა ლიდერობს პრემიერ-მინისტრ სერჰიი კორეცკის ციტატებით, რომლებიც ეტაპს რუსეთის პასუხისმგებლობის დადგენის ნიშნად და მომავალი კომპენსაციის მექანიზმისთვის მტკიცებულებათა ბაზის ჩამოყალიბების პროცესად ასახავს. რეპორტაჟები ხაზს უსვამს პრაქტიკულ დეტალებს უკრაინის მოქალაქეებისთვის: კატეგორიების დაშლას ფიზიკური პირებისთვის, იურიდიული პირებისთვის და სახელმწიფოსთვის, დაფარული ზიანის ტიპებს (საცხოვრებელი, დასაქმება, ინფრასტრუქტურა, კულტურული მემკვიდრეობა, გარემო) და სარჩელის „დიია"-ს პორტალით წარდგენის შესაძლებლობას. აღმასრულებელი დირექტორი კლიუჩკოვსკის ციტატები კი ხაზს უსვამს, რომ საერთაშორისო საზოგადოებამ ახლა უნდა დაასრულოს კომპენსაციის კომისიისა და ფონდის ჩამოყალიბება, რათა დაფიქსირებულმა უფლებებმა გადაწყვეტილებებად და გადახდებად გარდაიქმნას.

სად განსხვავდება გაშუქება

წყაროები შეთანხმებულია RD4U-ს მიერ 43 კატეგორიის გახსნის, მიღებული სარჩელების რაოდენობის (დაახლოებით 195 000) და ბოლო სამი კატეგორიის იდენტიფიცირების თაობაზე. განსხვავება ფიქსირდება კომპენსაციის კომისიის შექმნის კონვენციის ხელმომწერთა და რატიფიკაციის მქონე ქვეყნების რაოდენობაში: ერთი ნაწილი წყაროებისა ასახელებს 41 ხელმომწერს და 9 სახელმწიფოს ევროკავშირთან ერთად რატიფიკაციის მქონედ, მეორე — 40 ხელმომწერს და 9 სახელმწიფოს ევროკავშირთან ერთად რატიფიკაციის მქონედ, ხოლო მესამე — 40 სახელმწიფოს ევროკავშირთან ერთად ხელმომწერად და 10 რატიფიცირებულ ქვეყნად.

კონტექსტი

RD4U შეიქმნა ევროპის საბჭოს მიერ 2023 წლის 12 მაისს და მისი შტაბ-ბინა ჰააგაში, ნიდერლანდებში მდებარეობს; ამასთან, რეგისტრს კიევში ოფისიც აქვს. მისი მანდატი მოიცავს ზიანს, რომელიც მიყენებულია რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო სამართლის საწინააღმდეგო ქმედებებით უკრაინის მიმართ ან უკრაინის ტერიტორიაზე 2022 წლის 24 თებერვლიდან. სარჩელების მიღების სისტემის ფაზური გაშვება 2024 წლის 2 აპრილს დაიწყო, კატეგორიები ეტაპობრივად გაიხსნა 2025 წლის აგვისტოს ბოლოსთვის, ხოლო ბოლო სამი სახელმწიფო დონის კატეგორია 30 სექტემბერს გაიხსნა. საერთაშორისო კომპენსაციის მექანიზმი სამი ელემენტისგან შედგება: რეგისტრი (მიმდინარე ეტაპი), მომავალი საერთაშორისო კომპენსაციის კომისია და მომავალი კომპენსაციის ფონდი, რომლიდანაც გადახდები განხორციელდება. კომპენსაციის კომისიის შექმნის კონვენცია 2025 წლის 16 დეკემბერს ჰააგაში გამართულ დიპლომატიურ კონფერენციაზე იქნა მიღებული; ძალაში შესასვლელად 25 რატიფიკაციაა საჭირო, რაც რეპორტაჟის მომენტისთვის ჯერ კიდევ მიღწეული არ იყო.