ევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლომ ყურადღება გაამახვილა ოკუპირებულ ყირიმში წაიყვანეს ბავშვების საქმეზე
სტრასბურგში 22 სექტემბერს ევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლომ საჯარო მოსმენა გამართა საქმეზე ნომერი 6719/23, რომელიც 2014 წელს რუსეთის მიერ ყირიმის ოკუპაციის დროს სახელმწიფო მზრუნველობაში მყოფი ათი უკრაინელი ბავშვის შესახებ უკრაინის ჰელსინკის ადამიანის უფლებათა კავშირმა შეიტანა. განაცხადის თანახმად, ბავშვებს რუსეთის მოქალაქეობა დააკისრეს, რუსულ შვილად აყვანისა და მეურვეობის სისტემებში შეიყვანეს, და მათი ადგილსამყოფლი 2014 წლიდან უცნობია. მოსმენის შემდეგ სასამართლო საბოლოო გადაწყვეტილებას არ დაასახელებს, ხოლო მისაღებობისა და არსის შესახებ გადაწყვეტილება მოგვიანებით გამოცხადდება.
მთავარი მომენტები
- 22 სექტემბერს სტრასბურგში ევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლომ საჯარო მოსმენა ჩაატარა საქმეზე ნომერი 6719/23, რომელიც ათ უკრაინელ ბავშვს ეხება.
- ბავშვები, რომლებიც 2009–2013 წლებში დაიბადნენ, 2014 წელს ყირიმის ოკუპაციის დროს 1-დან 5 წლამდე იყვნენ და უკრაინის სახელმწიფო ზრუნვაში იმყოფებოდნენ.
- უკრაინის ჰელსინკის კავშირი ამტკიცებს, რომ ბავშვებს რუსეთის მოქალაქეობა დააკისრეს და რუსულ შვილად აყვანის/მეურვეობის სისტემაში შეიყვანეს; 2023 წელს მათგან ზოგიერთის სახელები რუსული შვილად აყვანის საიტებიდან გაქრა.
- საქმეს იყენებს კონვენციის მე-5 და მე-8 მუხლებს – თავისუფლებისა და პირადი ხელშეუხებელობის, პირადი და ოჯახური ცხოვრების პატივისცემის უფლებებს.
- 2023 წლის 15 თებერვალს სასამართლომ უარი თქვა წესი 39-ის მიხ according to სასწრაფო ზომის გამოყენებაზე; 2025 წლის აპრილში რუსეთს განაცხადის შეტყობინებით მიმართა, რუსეთმა კი მოსაზრებები არ წარმოადგინა.
- უკრაინის მთავრობამ კონვენციის მე-46 მუხლის ფარგლებში სასამართლოს სთხოვა რუსეთისთვის კონკრეტული ზომების დადგენა: ბავშვების შესახებ ინფორმაციის გამხილვა, მათი უკრაინაში დაბრუნება და თანამშრომლობა უკრაინულ და საერთაშორისო მექანიზმებთან.
- ევროპის საბჭოს გენერალური მდივანის სპეციალურმა წარმომადგენელმა ბავშვთა საკითხებში თორდის კოლბრუნ რეიკფიორდ გიულფადოტირმა წინასწარ მოუწოდა უკრაინელი ბავშვების ბედის პოლიტიკური დღის წესრიგის ცენტრში დატოვებისკენ.
რატომ არის მნიშვნელოვანი
საქმე ერთ-ერთ პირველ ღია მოსმენად იქცა ევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლოში, რომელიც ოკუპირებულ ყირიმში სახელმწიფო მზრუნველობიდან წაიყვანეს კონკრეტულ უკრაინელ ბავშვებს ეხება – სურათი, რომელიც ჰელსინკის კავშირის თანახმად, 4000-ზე მეტ ბავშვს შეეხო. რუსეთის 2022 წელს კონვენციის მონაწილეობიდან გასვლის შემდეგ, ეს პროცესი ტესტია, შეუძლია თუ არა სასამართლოს კონვენციის ფარგლებში რუსეთის პასუხისმგებლობაზე მიყვანა. უკრაინის მთავრობამ საქმე კონვენციის 46-ე მუხლის მიხედვით კონკრეტული ზომების მოთხოვნისთვის გამოიყენა, რაც ბავშვების ვინაობის გამხილვას და უკრაინაში დაბრუნებას მოითხოვს. სასამართლო აცხადებს, რომ 2014 წლიდან რუსეთის მიერ უკრაინაში ჩადენილ სერიოზული უფლებათა დარღვევებს მხოლოდ ის განიხილავს, რაც გადაწყვეტილებას განსაკუთრებული პრეცედენტული მნიშვნელობა აძლევს.
რა მოხდა
22 სექტემბერს ევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლომ სტრასბურგში, ადგილობრივი დროით 9:15 საათზე, საჯარო მოსმენა გამართა საქმეზე ნომერი 6719/23. საქმე 2009-2013 წლებში დაბადებულ ათ ბავშვს შეეხება, რომლებიც 2014 წლის ყირიმის ოკუპაციის დროს 1-დან 5 წლამდე იყვნენ და ყირიმის ბავშვთა დაწესებულებებში უკრაინის სახელმწიფო ზრუნვაში იმყოფებოდნენ. უკრაინის ჰელსინკის ადამიანის უფლებათა კავშირის მტკიცებით, რუსეთმა ამ ბავშვებს რუსეთის მოქალაქეობა დააკისრა, რუსულ შვილად აყვანისა და მეურვეობის სისტემებში შეიყვანა, ხოლო 2023 წელს ზოგიერთი მათგანის სახელები რუსული შვილად აყვანის საიტებიდან გაქრა, რაც, ორგანიზაციის აზრით, შეიძლება შვილად აყვანაზე მიუთითებდეს. ბავშვების ადგილსამყოფლი 2014 წლიდან უცნობია, მიუხედავად უკრაინის ხელისუფლების განმეორებითი მოთხოვნებისა. განმცხადებლები ეყრდნობიან კონვენციის მე-5 მუხლს (თავისუფლების და პირადი ხელშეუხებელობის უფლება) და მე-8 მუხლს (პირადი და ოჯახური ცხოვრების პატივისცემა), იმუნიშნება, რომ მოქალაქეობის შეცვლამ და რუსულ შვილადაყვანის სისტემაში გადაცემამ ბავშვებს უკრაინელ მოქალაქეებად მათი სოციალური იდენტობა წაართვა. 2023 წლის თებერვალში სასამართლომ უარი თქვა წესი 39-ის სასწრაფო ზომის გამოყენებაზე, რადგან შვილად აყვანასთან დაკავშირებული მოვლენები რუსეთის კონვენციიდან გასვლის შემდეგ მოხდა; 2025 წლის აპრილში რუსეთს შეტყობინება გაეგზავნა, რომელმაც მოსაზრებები არ წარმოადგინა. უკრაინის მთავრობის წარმომადგენელმა მარგარიტა სოკორენკომ სასამართლოს კონვენციის 46-ე მუხლის ფარგლებში კონკრეტული ზომები მოსთხოვა. ევროპის საბჭოს გენერალური მდივანის სპეციალურმა წარმომადგენელმა ბავშვთა საკითხებში თორდის კოლბრუნ რეიკფიორდ გიულფადოტირმა წინასწარ მოუწოდა, რომ უკრაინელი ბავშვების ბედი პოლიტიკური დღის წესრიგის ცენტრში დარჩეს. მოსმენის შემდეგ სასამართლო საბოლოო გადაწყვეტილებას არ გამოაცხადებს და მისაღებობისა და არსის შესახებ გადაწყვეტილებას მოგვიანებით მიიღებს.
სად განსხვავდება გაშუქება
ერთი წყარო, "სუსპილნე ნოვინი" (Суспільне Новини), სასამართლოს მიერ რუსეთისთვის განაცხადის შეტყობინების დროის შესახებ მოჰყვება ტრაექტორიას, რომლის თანახმადაც შეტყობინება 2025 წლის მარტში გაიგზავნა და 2026 წლის მარტში მხარეებს დამატებითი შეკითხვები მიეწოდათ, ხოლო სხვა წყაროები თანმიმდევრულად აცხადებენ, რომ შეტყობინება 2025 წლის აპრილში მოხდა.
კონტექსტი
რუსეთი 2022 წელს გახდა ევროპის ადამიანის უფლებათა კონვენციის მონაწილე და 2023 წლის თებერვალში სასამართლომ ამ საქმეში წესი 39-ის სასწრაფო ზომის გამოყენებაზე უარი განაცხადა, რადგან შვილად აყვანასთან დაკავშირებული მოვლენები რუსეთის გასვლის შემდეგ მოხდა. უკრაინის ჰელსინკის კავშირის მტკიცებით, 2014 წლის შემდეგ ყირიმში რუსეთის კონტროლის დამყარების შედეგად 4000-ზე მეტი ბავშვი-ობოლი და მშობელთა მზრუნველობის არმქონე ბავშვი ავტომატურად რუსეთის მოქალაქედ გამოცხადდა და რუსულ შვილად აყვანისა და მეურვეობის სისტემებში შევიდა. რუსეთმა 2014 წლის შემდეგ ყირიმზე საკუთარი კანონმდებლობა, მათ შორის შვილად აყვანის წესები, გაავრცელა, უკრაინამ კი იქ ბავშვთა დაწესებულებებში მყოფ ბავშვებზე ინფორმაციაზე წვდომა დაკარგა.