ნიუ-იორკ ტაიმსმა გამოაქვეყნა საიდუმლო უკრაინული აუდიტი — 2024 წელს თავდაცვის შესყიდვებში 1,2 მილიარდი დოლარი დაიკარგა
ამერიკულმა გამოცემა The New York Times-მა გამოძიება გამოაქვეყნა, რომელიც ეფუძნება უკრაინის შიდა სამთავრობო აუდიტებს 2024–2025 წლების თავდაცვის შესყიდვების შესახებ. დოკუმენტების თანახმად, 2024 წელს მარტო თაღლითობამ, გაფლანგვამ და არაეფექტურმა მართვამ დაახლოებით 1,2 მილიარდი დოლარის ზარალი გამოიწვია. გამოძიება ასახელებს კონკრეტულ კომპანიებს, რომლებმაც ფრონტზე გამოუსადეგარი საბრძოლო მასალა მიაწოდეს, და კონტრაქტებს, რომლებიც უფრო ძვირად ღირებულ შეთავაზებებზე გაიცემა, მიუხედავად იმისა, რომ შემსრულებლები ადრე კრიმინალური გამოძიების ქვეშ იყვნენ ან კონტრაქტებს ვერ ასრულებდნენ.
მთავარი მომენტები
- ნიუ-იორკ ტაიმსმა გამოძიება დაყრდნობით 2024–2025 წლების კლასიფიცირებულ უკრაინულ შიდა აუდიტებზე გამოაქვეყნა.
- 2024 წელს თაღლითობამ, გაფლანგვამ და არაეფექტურმა მართვამ თავდაცვის შესყიდვებში დაახლოებით 1,2 მილიარდი დოლარის ზარალი გამოიწვია.
- პავლოჰრადის ქიმიურმა ქარხანამ, რომელსაც ლეონიდ შიმანი ხელმძღვანელობდა, ჯარს 233 ათასი გამოუსადეგარი მორტირული ჭურვი მიაწოდა, მათ შორის დეფექტური დეტონატორებით და სასმელი ფხვნილის საშუალებით.
- 2024 წლის რაკეტის ტენდერზე სამმა კომპანიამ შესაბამისად 4 200, 4 600 და 5 100 დოლარი შესთავაზა, თუმცა სამივე პროდუქცია ერთი თურქული ქარხნის იდენტური საქონელი იყო; შესყიდვების სააგენტომ ყველაზე ძვირად ღირებული შეთავაზება — Czechoslovak Group-ის შვილობილი კომპანია — აირჩია, რის გამოც რაკეტებზე დაახლოებით 130 მილიონი დოლარი გადაიხადა.
- შესყიდვების სააგენტომ უფრო იაფი შეთავაზებების გვერდის ავლით დაახლოებით 126 მილიონი დოლარი დაკარგა.
- უკრაინის 10 უმსხვილეს სამხედრო კონტრაქტორთაგან 7-მა ახალი შეკვეთები მიიღო, მიუხედავად იმისა, რომ მათ წინააღმდეგ თაღლითობის, კონტრაქტების შეუსრულებლობის ან კორუფციის ბრალდებით მიმდინარე გამოძიება მიმდინარეობდა ან მენეჯერები დაკავებული იყო.
- ლეონიდ შიმანი დააკავეს და ცალკე საქმეზე, ფეთქებადი ნივთიერებების გაძვირებულ ფასად გაყიდვის კორუფციულ სქემაში, ხუთი წლით თავისუფლების აღკვეთას მიუსაჯეს.
რატომ არის მნიშვნელოვანი
2024 წლის მარტო ზარალი — დაახლოებით 1,2 მილიარდი დოლარი — მნიშვნელოვანი წილია უკრაინის საომარი დროის თავდაცვის ბიუჯეტისა. გამოძიება კონკრეტულ პრობლემებს ასახელებს: ფრონტზე დეფექტური საბრძოლო მასალის მიწოდება და მრავალას მილიონიანი გადახდები ისეთ კომპანიებზე, რომლებიც ადრე საეჭვო რეპუტაციით გამოირჩეოდნენ ან გამოძიების ქვეშ იყვნენ. ეს აჩვენებს შესყიდვების სისტემის სტრუქტურულ სისუსტეებს და კონტროლის არაეფექტურობას იმ პერიოდში, როცა ქვეყანა სრული მობილიზაციის რეჟიმში იმყოფება.
რა მოხდა
The New York Times-მა გამოძიება გამოაქვეყნა, რომელიც 700-ზე მეტ გვერდიან კლასიფიცირებულ დოკუმენტზეა დაყრდნობილი. აუდიტები სახელმწიფო აუდიტის ორგანომ თავდაცვის სამინისტროს შიდა აუდიტის დეპარტამენტთან ერთად მოამზადა და 2024–2025 წლებს მოიცავს. მათ დაადგინეს, რომ 2024 წელს მხოლოდ თაღლითობამ, გაფლანგვამ და მართვის დეფიციტმა დაახლოებით 1,2 მილიარდი დოლარის ზარალი გამოიწვია. აუდიტორებმა 18 კომპანია გამოავლინეს, რომლებმაც ახალი კონტრაქტები მიიღეს, მიუხედავად წინა ვალდებულებების შეუსრულებლობისა; ექვსმა მათგანმა ისტორიაში არცერთი კონტრაქტი ვერ შეასრულა. ათი უმსხვილესი სამხედრო კონტრაქტორიდან შვიდს ღია კრიმინალური გამოძიებების ან დაკავებების მიუხედავად მაინც ახალი შეკვეთები მიეცა.
ყველაზე მძიმე შემთხვევებს შორისაა: სახელმწიფო კუთვნილებაში არსებული პავლოჰრადის ქიმიური ქარხნის მიერ ჯარისთვის 233 ათასი გამოუსადეგარი მორტირული ჭურვის მიწოდება — მათი დიდი ნაწილი დეფექტური დეტონატორებით ან ფხვნილისგან დამზადებული საშუალებით; რაკეტების ტენდერი, სადაც სამივე შეთავაზება (4 200, 4 600 და 5 100 დოლარი ერთეულზე) ერთი თურქული ქარხნის იდენტური პროდუქტი იყო, მაგრამ შესყიდვების სააგენტომ ყველაზე ძვირად ღირებული — Czechoslovak Group-ის შვილობილი კომპანია — აირჩია, რამაც დაახლოებით 130 მილიონი დოლარის გადახდა გამოიწვია; და სერბული წარმოების საბჭოური ტიპის რაკეტების შესყიდვა შუამავლების მეშვეობით, რადგან სერბეთი რუსეთთან მეგობრულ ურთიერთობებს ინარჩუნებს. უკრაინის სახელმწიფო კომპანია „სპეცტეხნოექსპორტთან" კონტრაქტი მისი წინა შეუსრულებელი კონტრაქტების ისტორიის მიუხედავად გაფორმდა; აუდიტორებმა დაადგინეს, რომ კომპანიას საჭირო სერბული ექსპორტის ლიცენზია არ ჰქონდა და მის ნაცვლად უკრაინის სამხედრო დაზვერვის საგარანტიო წერილი გამოიყენეს, რომლის იურიდიულ საფუძველსაც აუდიტორები ეჭვქვეშ აყენებენ. „სპეცტეხნოექსპორტმა" ამერიკული კომპანია Regulus Global ქვე-კონტრაქტორად ჩაიბირა; ყოფილმა თავდაცვის მინისტრმა რუსტემ უმეროვმა შუამავლების მოცილება და Regulus-ის პირდაპირ სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოსთან მუშაობა შესთავაზა.
პავლოჰრადის ქარხანას დეფექტური მორტირების მიწოდების შემდეგ დამატებითი შეკვეთები მიეცა, მათ შორის 2025 წლისთვის სამხედროებისთვის თითქმის ყველა 122-მილიმეტრიანი არტილერიული ჭურვის მიწოდების კონტრაქტი. ქარხნის ხელმძღვანელა ლეონიდ შიმანი დააკავეს და ცალკე საქმეზე, ფეთქებადი ნივთიერებების გაძვირებულ ფასად გაყიდვის კორუფციულ სქემაში, ხუთი წლით თავისუფლების აღკვეთას მიუსაჯეს; მისმა ადვოკატმა განაცხადა, რომ შიმანი თავს დამნაშავედ არ მიიჩნევს და განაჩენს გაასაჩივრებს. ერთ-ერთ ჩაშლილ კონტრაქტში კომპანიებს შორის დაახლოებით 100 მილიონი დოლარის ავანსი კვლავ სადავო რჩება.
კონტექსტი
უკრაინის თავდაცვის შესყიდვების სააგენტო არის სახელმწიფო ორგანო, რომელიც იარაღისა და სამხედრო საქონლის კონტრაქტებზეა პასუხისმგებელი. სერბეთი რუსეთთან მეგობრულ ურთიერთობებს ინარჩუნებს, რაც ართულებს უკრაინისთვის სერბული მწარმოებლებისგან საბჭოური ტიპის საბრძოლო მასალის პირდაპირ შეძენას. Czechoslovak Group არის ჩეხეთში რეგისტრირებული თავდაცვითი ჯგუფი, რომლის შვილობილმა კომპანიამ რაკეტების ტენდერი მოიგუნა.