ევროპის საბჭელო რასიზმისა და შეუწყნარებლობის წინააღმდეგ (ECRI) უკრაინის შესახებ ახალ დასკვნას გამოაქვეყნა
საბჭლო ევროპის რასიზმისა და შეუწყნარებლობის წინააღმდეგ კომისიამ (ECRI) უკრაინის შესახებ ახალი დასკვნა გამოაქვეყნა, რომელიც 2017 წლის ივნისიდან 2026 წლის მარტამდე პერიოდს მოიცავს. დოკუმენტი უკრაინის მიერ რომას და LGBTI პირების დისკრიმინაციის წინააღმდეგ მიღწეულ პროგრესს აღიარებს ფართომასშტაბიანი ომის პირობებში, თუმცა 15 რეკომენდაციით გამოვიდა, რომელთაგან ორი — სიძულვილის ენის პრევენციის კამპანიების შესახებ და რომას პირებისთვის პირადობის დოკუმენტების მიღების ხელშესაწყობად შემუშავების შესახებ — პრიორიტეტულად მიიჩნია.
მთავარი მომენტები
- ECRI-ის ახალი დასკვნა ეხება 2017 წლის ივნისიდან 2026 წლის მარტამდე პერიოდს.
- ECRI უკრაინისთვის 15 რეკომენდაციას ასახელებს, მათ შორის ორს — პრიორიტეტულად.
- პირველი პრიორიტეტული რეკომენდაცია: სამოქალაქო საზოგადოებასთან ერთად სიძულვილის ენის წინააღმდეგ ცნობიერების ამაღლების კამპანიები, მათ შორის LGBTI პირებისა და რომას მიმართ.
- მეორე პრიორიტეტული რეკომენდაცია: ინკლუზიური სამუშაო ჯგუფი რომას პირების პირადობის დოკუმენტების მიღების მიზნით და ადმინისტრაციული ბარიერების გამარტივება.
- ECRI დასკვნის გამოქვეყნებიდან ორ წელიწადში შუალედურ მონიტორინგს ჩაატარებს პრიორიტეტული რეკომენდაციების შესრულების შესაფასებლად.
- ECRI-მ დადებითად შეაფასა სამართალდამცავების ტრენინგების გაფართოება სიძულვილის მოტივით ჩადენილი დანაშაულების გამოძიების სფეროში, თუმცა მოითხოვა თანასწორობისა და სიძულვილის დანაშაულის შესახებ კანონმდებლობის მიღება.
რა მოხდა
ევროპის საბჭელოს რასიზმისა და შეუწყნარებლობის წინააღმდებ კომისიამ (ECRI) 2026 წლის 21 ოქტომბერს უკრაინის შესახებ ახალი დასკვნა გამოაქვეყნა. დოკუმენტი 2017 წლის ივნისიდან 2026 წლის მარტამდე პერიოდს მოიცავს და 15 რეკომენდაციას შეიცავს.
ECRI-მ დადებითად შეაფასა უკრაინის მიერ ფართომასშტაბიანი ომის პირობებში რომას და LGBTI პირების დისკრიმინაციის წინააღმდეგ მიღწეული პროგრესი კანონმდებლობისა და პოლიტიკის სფეროში. კერძოდ, გამოკვეთა უკრაინის პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დამცველის აქტივობა დისკრიმინაციის წინააღმდეგ დაცვის სფეროში, სამოქალაქო საზოგადოებასთან თანამშრომლობის გაძლიერება, სამართალდამცავებისთვის სიძულვილის მოტივით ჩადენილი დანაშაულების გამოძიების შესახებ ტრენინგების გაფართოება, რომას ჩართვის სტრატეგიების მიღება და LGBTI თანასწორობის შესახებ პოლიტიკური ვალდებულებები.
ამავე დროს, კომისიამ პრობლემურ სფეროებად დაასახელა: სიძულვილის ენის შემთხვევები (რომას და LGBTI პირების მიმართ) და პოლიციისა და პროკურორების მიერ სიძულვილის მოტივით ჩადენილი დანაშაულების არასწორი კლასიფიკაცია. მიუხედავად იმისა, რომ მსგავსი ინციდენტების საერთო რაოდენობა შემცირდა, ნაწილი მათგანი ვერ გამოიძიება სათანადოდ. ექსპერტებმა ასევე მონიშნეს ტრანსგენდერი პირების სამედიცინო სერვისებზე წვდომის ბარიერები და სკოლის სასწავლო პროგრამებში რომას ისტორიისა და კულტურის, ასევე LGBTI თემატიკის დელიკატურად წარმოჩენის ხარვეზები.
ECRI-მ უკრაინის ხელისუფლებას მოუწოდა რომას ბავშვებისთვის ხარისხიან განათლებაზე წვდომის უზრუნველყოფისკენ, სკოლებში LGBTI პირების დაუმორჩილებლობის წინააღმდეგ ზომების მიღებისკენ და ისეთი კანონმდებლობის შემუშავებისკენ, რომელიც სექსუალურ ორიენტაციას, გენდერულ იდენტობას, სქესის ნიშნებს, ეთნიკურ წარმოშობას და კანის ფერს დაცვის საფუძვლებს შორის ჩაითვლის. კომისიამ განსაკუთრებული ყურადღება გაამახვილა პოლიციის, სახელმწიფო სასაზღვრო სამსახურისა და შეიარაღებული ძალების წარმომადგენლების მხრიდან რასისტული ან LGBTI-ფობიური დანაშაულების შესახებ გაკეთებულ ბრალდებებზე.
ორი რეკომენდაცია ECRI-მ პრიორიტეტულად მიიჩნია. პირველი მოუწოდებს სამოქალაქო საზოგადოებასთან ერთად სიძულვილის ენის პრევენციისთვის ცნობიერების ამაღლების კამპანიების ჩატარებას, მათ შორის LGBTI პირებისა და რომას მიმართ. მეორე მოთხოვნით უკრაინამ უნდა შექმნას ინკლუზიური სამუშაო ჯგუფი, რომელიც აქტიურად გამოავლენს და დაეხმარება პირადობის დოკუმენტების მქონე რომას პირებს, გაამარტივებს ადმინისტრაციულ პროცედურებს და მიზნობრივ დახმარებას გაუწევს ბარიერების დასაძლევად. ორივე რეკომენდაციის შესრულებას ECRI დასკვნის გამოქვეყნებიდან ორ წელიწადში შუალედური მონიტორინგით შეაფასებს.