სიკორსკი: NATO-მ მზად უნდა იყოს რუსული ჰიბრიდული თავდასხმების მსხვერპლთა შესახებ

რატომ არის მნიშვნელოვანი

სიკორსკის განცხადება NATO-ში ახალი პოლიტიკური დებატის ფორმირებას ნიშნავს იმაზე, თუ როგორ უნდა უპასუხოს ალიანსმა რუსულ ჰიბრიდულ ოპერაციებს, თუ მათ ევროპაში მსხვერპლი მოჰყვება. ეს რუსულ ჰიბრიდულ საქმიანობას პირდაპირ უკავშირდება უკრაინის მხარდაჭერის შესუსტების კამპანიასთან, რაც კონფლიქტს უფრო ფართო ევროპული უსაფრთხოების საკითხად აყალიბებს. სიკორსკი კონკრეტულ ზომებს — საკონსულოების დახურვას, დიპლომატების შეზღუდვას, ბიომეტრიულ პასპორტებს, ვიზების შემცირებას — გვთავაზობს, რაც რუსული დაზვერვის ოპერაციებს მოკავშირე ტერიტორიაზე შეზღუდავს. განცხადება ფრონტული NATO-ს სახელმწიფოს მინისტრისგან მოდის, რომელმაც უკვე მე-4 მუხლის კონსულტაციები მოითხოვა, რაც ამ მოწოდებას განსაკუთრებულ დიპლომატიურ წონას აძლევს.

რა მოხდა

პოლონეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა რადოსლავ სიკორსკიმ Financial Times-თან ინტერვიუში, ლონდონში ვიზიტის დროს, განაცხადა, რომ NATO-ს ქვეყნებმა გადამწყვეტი პასუხი უნდა მოამზადონ რუსეთის შესაძლო მომაკვდინებელი ჰიბრიდული თავდასხმებისთვის ევროპაში. მისი თქმით, ალიანსს არ აქვს წინასწარ შეთანხმებული განმარტება იმისა, თუ რა ჩაითვლება ტრანსსასაზღვრო თავდასხმად, და ამიტომ სერიოზული დისკუსიაა საჭირო იმის გადასაწყვეტად, როდის გადალახავს რუსეთი ზღვარს.

კონკრეტულ რეკომენდაციებში შედის: რუსეთის საკონსულოების დახურვა, რუსი დიპლომატების მოძრაობის შეზღუდვა მასპინძელ ქვეყნებში, რუსეთის დიპლომატიური წარმომადგენლობის საერთო შემცირება, ევროკავშირში შესვლისას ყველა რუსი მოქალაქისთვის ბიომეტრიული პასპორტების მოთხოვნა და ევროკავშირის მიერ რუსეთის მოქალაქეებისთვის გაცემული ტურისტული ვიზების შემცირება. სიკორსკიმ აღნიშნა, რომ პოლონეთს უკვე აღარ აქვს არცერთი რუსული საკონსულო.

კონტექსტისთვის: პოლონეთმა და ესტონეთმა რუსული დრონებისა და გამანადგურებლების მიერ საჰაერო სივრცის დარღვევის შემდეგ უკვე მოითხოვეს NATO-ს ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების მე-4 მუხლის გამოყენება. სიკორსკის ინტერვიუ ემთხვევა ვარშავის უსაფრთხოების ფორუმს, სადაც უკრაინის პრეზიდენტმა ვოლოდიმირ ზელენსკიმ განაცხადა, რომ რუსეთი მრავალ ჰიბრიდულ ოპერაციას ამზადებს ევროპული ქვეყნების წინააღმდეგ, და გერმანიის კანცლერმა ფრიდრიხ მერცმა — რომ გერმანია მასშტაბური ჰიბრიდული თავდასხმებისთვის ემზადება და „სწრაფად და ძალიან მკაფიოდ“ უპასუხებს.

კონტექსტი

NATO-ს ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების მე-4 მუხლი ნებისმიერ წევრ სახელმწიფოს აძლევს უფლებას მოითხოვოს მოკავშირეებთან მაღალი დონის კონსულტაციები; პოლონეთმა და ესტონეთმა რუსული საჰაერო სივრცის დარღვევების შემდეგ უკვე მოითხოვეს მისი გამოყენება. მე-5 მუხლი — ალიანსის კოლექტიური თავდაცვის პროვიზია — მოქმედებს წევრი სახელმწიფოს წინააღმდეგ შეიარაღებული თავდასხმის შემთხვევაში და მხოლოდ ერთხელ გამოიყენებულა — ამერიკის შეერთებულმა შტატებმა 2001 წლის 11 სექტემბრის ტერორისტული თავდასხმების შემდეგ. სიკორსკიმ ადრე განმარტა, რომ მე-5 მუხლი არ ითვალისწინებს ავტომატურ ომში შესვლას, რადგან საჭიროებს წინასწარ პოლიტიკურ გადაწყვეტილებას, და მისი ფორმულირება განზრახ ბუნდოვანი იყო. ევროკავშირის საგარეო პოლიტიკის უფროსმა კაია კალასმა სექტემბერში განაცხადა, რომ ევროკავშირის ქვეყნებს შეუძლიათ შეამცირონ რუსი დიპლომატების მოძრაობა შენგენის ზონაში, აუკრძალონ ვიზები ყოფილ რუს მებრძოლებს და შეამცირონ რუსეთის მოქალაქეებისთვის ტურისტული ვიზების რაოდენობა. ევროკავშირის საგარეო საქმეთა საბჭოს 12 ოქტომბერს დაგეგმილი ჰქონდა რუსი დიპლომატების მოძრაობაზე დამატებითი შეზღუდვების განხილვა, მათ შორის მათი აკრედიტაციის ქვეყნის ფარგლებს გარეთ მოგზაურობის სრული აკრძალვის ვარიანტით. დასავლური დაზვერვის სამსახურებმა, როგორც ცნობილია, გააფრთხილეს ევროპული თავდაცვის საწარმოების ხელმძღვანელები რუსეთის მიერ მათი ლიკვიდაციის მცდელობების ესკალაციის შესახებ.